人民網北京7月26日電（實習生張佳瑩）26日，國家發改委就輸配電價改革及價格市場化程度測算的有關情況召開了新聞發布會。“截至目前，我國首輪輸配電價改革試點已全面完成，實現省級電網全覆蓋。”發改委新聞發言人孟瑋在發布會上說。

據孟瑋介紹，自2014年12月，深圳電網和蒙西電網試點“破冰”至今，首輪輸配電價改革試點全面完成，經各省級人民政府和國家發改委審核后的輸配電價已陸續向社會公布。這是自2015年3月黨中央國務院印發《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發〔2015〕9號）以來，第一項取得重大突破性成果的電改任務。

國家發改委價格司巡視員張滿英指出，此次輸配電價改革亮點主要體現在建機制、降成本、推市場三方面：

在建機制方面，《輸配電定價成本監審辦法（試行）》和《省級電網輸配電價定價辦法（試行）》的出台，標志著我國初步建立了科學、規范、透明的輸配電價監管體系。以“准許成本加上合理收益”為原則，同時引入現代激勵性監管理念，激勵電網企業壓縮投資，減少投資沖動。

在降成本方面，進行嚴格的成本監審。據統計，我國電力企業不相關或不合理成本約1180億元，佔比14.5%。改革后，平均每千瓦時減少近1分錢，核減32個省級電網准許收入約480億元。

在推市場方面，推動用戶和企業通過市場直接交易，形成競爭性格局。2016年，我國電力市場化交易比例為22.25%。預計到今年年底，全國電力市場化規模將達2萬億千瓦時，佔電網銷售電量的35%，實現同比50%高速增長。

張滿英還表示，下一步，全國輸配電價改革將圍繞四個方面繼續展開。開展跨省跨區和區域電網輸配電價的核定工作，研究制定電網和新增配電網的價格形成機制，妥善處理交叉補貼問題，並做好已有試點三年監管周期滿后的政策轉換工作。“改革都是涉險灘，接下來依舊任重道遠。”張滿英說。

關於價格市場化程度，據發改委公布數據顯示，2016年政府管理價格的比重已不足3%，比2012年減少2.68個百分點。其中，第一產業的價格市場化程度已達100%，實現全部市場定價。

據了解，價格市場化程度測算新方法是此次計算亮點。國家發改委價格司副司長彭紹宗介紹，新方法以產出值為主要指標，以國民經濟所有行業的總產出值做分母，以各行業政府管理價格的全部商品和服務產出值做分子，得出政府管理價格的比重，進而求得價格市場化程度。與舊方法相比，新方法將第三產業也納入了測算范圍，實現了產業全覆蓋。同時，相較於基於農產品收購、消費品零售和生產資料出廠三個環節進行測算，以產業產出值為主要指標，可使絕大部分數據來自統計部門。“這確保了測算的准確性和可持續性。”彭紹宗說。

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