人民網北京8月1日電(記者朱一梵 楊曦 李棟)近期，國務院新聞辦公室接連召開了一系列重磅新聞發布會，邀請多部門官員深度解讀中國經濟形勢。上半年中國經濟取得了什麼成就？下半年經濟步伐如何邁？傳遞出的有關中國經濟的一系列重大信號，值得關注。

27日，國新辦舉行當前經濟形勢新聞發布會。

上半年經濟形勢：穩中向好，好於預期

根據國家統計局公布的數據顯示，上半年國內生產總值（GDP）同比增長6.9%，服務業和消費保持最高貢獻，新動能進一步發揮作用，經濟增長質量進一步提高，總體形勢好於預期。

在國新辦發布會上，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民對上半年經濟形勢給出了“穩中向好，結構調整深化”的總體判斷。

楊偉民表示，經濟穩中向好主要體現在：一是經濟運行平穩﹔二是經濟發展的質量和效益提高﹔三是人民生活持續改善。結構調整深化主要體現在：一是從需求結構看，消費、投資、出口均衡增長﹔二是從產業結構看，產業組織結構改善，競爭性產業生產集中度提高，大中小企業分工深化﹔三是從區域結構看，區域協同聯動效應顯現。

就業是民生之本，就業形勢持續向好是上半年經濟發展不可忽視的一大亮點。數據顯示，上半年城鎮新增就業735萬人，同比多增了18萬人，完成了年度目標的66.8%。根據國家統計局的調查，31個大城市的城鎮調查失業率連續四個月低於5%，農村外出務工勞動力繼續增加。

國家統計局新聞發言人邢志宏表示，促使我國就業保持穩中向好的發展態勢的背后，是四大效力的支撐：雙創效應、經濟增長效應、機構調整效應和政策效應。

下半年怎麼干：“三個確保”是目標，穩中求進最重要

對於下半年經濟怎麼干？“最主要的一條就是要堅持穩中求進的工作總基調。”楊偉民說，“穩中求進，是去年中央經濟工作會議確定的基調，今年要在供給側結構性改革和防范化解金融風險這兩個方面有所進取，取得新的成效。”

他表示，“三個確保”是下半年經濟工作中非常重要的目標，即確保經濟平穩健康發展，確保供給側結構性改革得到深化，確保守住不發生系統性金融風險的底線。

中央強調下半年要著力做好六方面的工作：第一，堅定不移深化供給側結構性改革。第二，積極穩妥化解累積的地方政府債務風險。第三，深入扎實整治金融亂象。第四，切實穩定房地產市場。第五，穩定外資和民間投資。第六，高度重視做好民生工作。

28日，財政部官員介紹財政金融政策有關情況。

嚴控地方債：牢牢守住不發生系統風險這個底線

7月中旬召開的全國金融工作會議提出要嚴控地方政府債務增量，要實行終身問責、倒查責任。7月24日召開的中共中央政治局會議上也提出了有關地方債的債務風險的警示，要求要有效地規范地方政府舉債融資行為，堅決遏制隱性債務增量。

近年來，財政部著力推進制度建設，形成地方政府債務管理和監督的“閉環”制度體系。

下一步，財政部將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，始終堅持“開好前門、嚴堵后門”的管理思路，不斷完善規范的地方政府舉債融資機制。具體舉措包括：一是依照法定程序合理確定地方政府舉債上限﹔二是穩步推進專項債券管理改革﹔三是加快推進融資平台公司市場化轉型﹔四是堅決依法規范地方政府舉債行為﹔五是加大對違法違規融資擔保行為查處問責力度。

此外，今年5月份六部委聯合印發了《進一步規范地方政府舉債融資行為的通知》，財政部也印發了《堅決制止以政府購買服務名義違法違規舉債的通知》。這兩個《通知》都明確了地方清理整改的時限要求。據財政部預算司副司長王克冰表示，“目前各地都在抓緊整改，解除違規擔保，積極與社會資本方協商糾正不規范的做法，地方政府將在規定時限內要向我們報告清理整改情況。”

“我們牢牢守住不發生系統風險這個底線。” 財政部副部長劉偉強調， “政府債務風險總體是可控的，我們是理性的回答，而且是自信的回答。”

減稅降費：預計全年為企業減負超過1萬億

本屆政府以來，按照黨中央、國務院的部署，財政部會同有關部門出台了一系列“穩增長、調結構、惠民生”的減稅降費政策措施。劉偉表示，這些措施歸結起來主要有兩個方面：一是加大減稅的力度﹔二是清理規范行政事業性收費和政府性基金。

加大減稅力度，主要是指落實和完善全面推開營改增試點政策。據劉偉介紹，2017年中國有效實施積極的財政政策，加大減稅降費力度，預計全年為企業減負超過1萬億元。

為了清理規范行政事業性收費和政府性基金，財政部在門戶網站上集中公布了中央和省兩級收費目錄清單，打造全國政府性基金和行政事業性收費“一張網”。

財政部稅政司司長王建凡表示，“一張網”，既涵蓋了中央管理的政府性基金和行政事業性收費項目，也涵蓋了各省（區、市），實現了對中央和各省（區、市）各部門收費項目的全覆蓋。

下一步，財政部將會同相關部門繼續加強“一張網”日常化、動態化管理，明確責任主體，強化督導措施，落實問責機制：以“一張網”為載體，完善收費項目管理機制﹔以“一張網”為標杆，推動地方進一步清理收費﹔以“一張網”為抓手，加大亂收費整治力度。

7月31日，商務部副部長錢克明、國務院發展研究中心副主任隆國強介紹2017年上半年我國對外經貿運行情況。

在華投資環境：進一步擴大對外開放，改善營商環境

當前中國的投資環境到底怎麼樣？外界質疑投資環境惡化是否真實？對於這個問題，商務部副部長錢克明用客觀數字做出了回應，“總體來說，今年中國利用外資規模基本是穩定的，同時結構進一步優化，高技術制造業、高技術服務業，利用外資分別增長了11%和20%。”

中國政府堅持對外開放的基本國策，以改善營商環境為重點內容。

在今年達沃斯論壇和“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平主席對外清晰地表達了中國將積極參與全球化，堅定地推動對外開放的態度和主張。中國政府也在進一步採取措施擴大對外開放。年初，國務院發布了“擴大對外開放積極利用外資”的文件，文件內容包括進一步擴大服務業、制造業、採礦業等領域的外資准入，支持內外資同等享受“中國制造2025”等國家戰略政策措施，進一步創造一個公平的競爭環境。

近期多個重要會議提出了進一步改善營商環境的措施。如，7月17日召開的中央財經領導小組第十六次會議提出，要改善投資和市場環境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩定公平透明、可預期的營商環境﹔7月28日召開的國務院常務會議部署加大引進外資力度，營造更高水平對外開放的環境。隨著外資領域“放管服”改革也在深入推進，投資便利化程度不斷提高。此外，商務部還依法保護外資企業的知識產權，嚴厲打擊侵權假冒行為。

“根據聯合國貿發會議的調查，中國仍然是跨國公司最青睞的投資目的地之一。”錢克明稱，相信下半年中國吸收外資還將繼續保持穩中向好的態勢。 

分享讓更多人看到