原標題：電信資費套餐五花八門繞得人頭暈

　　江蘇擬出新規嚴懲“8種違規行為”

　　2014年以來，過去由政府說了算的電話費、手機費標准完全放開由企業自主定價，上網等費用逐步降低的同時，五花八門的套餐也讓一些用戶摸不著頭腦，碰上了收費理不清等新煩惱。如何規范電信資費行為，強化事中事后監管？近日，江蘇省物價局就《江蘇省電信資費行為規則》征求民意，明確了電信運營商禁止的種種行為，其中8種違規收費行為將受到價格部門嚴肅處罰。

　　套餐五花八門看不懂？

　　通話、數據等基本業務必須明確單項收費標准

　　66、88、99、188……如今幾乎每一家電信運營商都有一大把的資費套餐，套餐包括的內容有時候能讓人看明白，可有時候也能讓人暈頭轉向。

　　規則征求意見稿提出，電信資費方案結構應當科學合理、簡單清晰，套餐中需列明服務清單、資費標准、計費方式等服務內容。對涉及用戶基本通信需求的固定語音、移動語音、短信息、數據流量、寬帶等業務，電信企業進行打包（套餐）銷售時，必須另外提供包內單項業務資費方案（標准）供用戶自由選擇。

　　每月扣的錢花到哪去了？

　　每家運營商都必須提供免費查詢服務

　　電信業務經營者應當執行明碼標價規定，如實公示電信服務項目、服務內容、資費標准、咨詢（投訴）的聯系方式等。征求意見稿中還明確，運營商應當至少提供一種便捷的自助查詢方式，供用戶查詢自身通信費用信息，用戶對費用交納有異議的，電信業務經營者應當協助用戶核查，確保用戶明明白白消費。

　　套餐到期怎麼自動續費了？

　　未經用戶確認同意不得收取服務費用

　　征求意見稿明確，不得以任何形式強制或者限制用戶選擇其指定的資費方案，未經用戶確認，不得擅自更改與用戶約定的資費方案。不得在未明示收費項目、標准或未取得用戶許可的情況下，收取費用或扣除用戶預存在賬戶上的資金﹔不得在合同（協議）之外以各種名目擅自收取用戶押金。

　　電信業務約定服務期滿后，如果用戶未確認繼續按照上次服務項目自動續約，應該停止服務和收費﹔約定服務期間，開展階段性優惠項目的，優惠截止后，用戶沒有確認繼續使用的，應當恢復到階段性優惠措施之前的約定服務項目和收費。

　　電信業務經營者不得在用戶不知情的情況下，向用戶提供服務並收費。因特殊情況調整（含暫停）或增加新的服務內容、收費的，電信業務經營者應當在24小時前告知用戶，並保留好用戶確認憑據。

　　資費突然異常怎麼辦？

　　運營商在用戶費用異常時可採取保護措施

　　出境旅游，漫游數據費用突然大漲之類的情況不時見諸新聞報道。我省新規對這類情況設定了保護性條款，要求當用戶產生異常費用時，電信業務經營者應當及時告知用戶，在用戶難以知曉的情況下，為保護用戶利益可以採取相應措施。

　　以下8種行為均屬違規

　　一旦發現將受處罰

　　征求意見稿中還列出了8種違規行為，一旦發現將由價格主管部門和通信管理部門依法處罰，失信電信運營商將被納入江蘇省價格失信黑名單。

　　（一）未按規定對在售資費方案進行明碼標價的﹔

　　（二）利用虛假的或者使人誤解的宣傳手段，誘騙用戶選擇接受資費產品或服務等不正當價格行為的﹔

　　（三）強制或限制用戶選擇指定的資費方案的﹔

　　（四）捆綁搭售資費產品或者附加其他不合理條件的﹔

　　（五）為了排擠競爭對手或者利用市場優勢，以低於成本的價格傾銷，擾亂正常的經營秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益的﹔

　　（六）通信行業（協會、組織）通過不正當形式形成行業內價格同盟，妨礙市場自由競爭秩序，損害消費者利益的﹔

　　（七）未執行國家相關法律法規明確降低收費標准或取消收費項目的﹔

　　（八）其他價格違法行為。

　　（記者 石小磊）

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