品牌、服務、信息等新興消費有望迎來政策禮包

十九大報告多次提及消費，包括“在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能”“完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用”“加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向”“反對奢侈浪費和不合理消費”等。

10月16日，廣西南寧，民眾在超市選購水果。當日，中國國家統計局發布數據，2017年9月份，中國居民消費價格同比上漲1.6%。其中，城市上漲1.7%，農村上漲1.4%。

對此，十九大代表和業內專家表示，下一步，破除體制機制障礙成為消費升級的關鍵，中高端消費將成為著力培育的經濟新增長點。具體而言，品牌消費、信息消費、服務消費等新興消費領域有望迎來政策禮包。據悉，相關部門已經展開調研並醞釀新政。

五年來，消費對我國經濟增長貢獻率穩步提升，充分發揮了“穩定器”和“壓艙石”的作用。社會消費品零售總額由2012年的21.4萬億元增加到2016年的33.2萬億元，最終消費支出對經濟增長的貢獻率為64.6%，比2012年提高9.7個百分點。消費已連續三年成為拉動經濟增長的首要動力。

穩步增長的同時，消費結構升級明顯，新興熱點不斷釋放消費潛力。十九大代表、工信部部長苗圩介紹，我國新能源汽車產銷量連續兩年位居世界第一，今年有望繼續保持領先地位。此外，信息消費規模由2013年的2.2萬億元增長至2016年的3.9萬億元，年均增幅達21%，間接帶動經濟增長10萬億元以上。家庭居住、個人穿戴、醫療健康等新型智能硬件層出不窮。線上線下融合業務創新活躍，在線醫療、在線教育等持續擴大，交通出行、旅游住宿、餐飲外賣等領域的新型消費迅速興起。

以文化休閑消費為例，十九大代表、北京保利紫禁城劇院管理有限公司總經理徐堅感受深刻。她對《經濟參考報》記者表示，十幾年前，我國劇團文藝演出的場次、數量、上座率都還是剛起步的狀態，比如，中山公園音樂堂幾年前每年頂多也就100多場演出，現在每年演出達到300多場。“現在的民樂演出、古琴演出都是一票難求，越來越多的人開始追求古典音樂帶來的精神享受。”她說。

網絡消費也增勢迅猛。商務部數據顯示，我國網絡零售額從1.3萬億元猛增到5.2萬億元。我國已經躍升為全球第一大網絡零售國。全國農村網絡零售額從2014年的5064億元上升至2016年的8945億元，同比增長76.8%。

“未來經濟的增長點要來自於創新型消費、服務消費等新的消費增長點。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍接受《經濟參考報》記者採訪時表示，供給側結構性改革使供給的結構與消費的結構更加匹配，這也意味著未來消費增長的空間會更大，除了物質文化方面，休閑、養老、教育等各方面消費都會成為新的消費亮點。

她指出，十九大報告中提到增強消費對經濟發展的基礎性作用，這說明在過去幾年中消費已經確立的基礎作用還要進一步提升。“過去五年當中，消費對於經濟增長的作用是前所未有的，未來消費對經濟增長的穩定作用和拉動作用會更加突出。”趙萍說。

對於十九大報告中提出的完善促進消費的體制機制，趙萍認為，這說明當前制約消費增長的主要問題還在於體制機制的問題。如何破除影響消費的體制機制障礙，釋放消費潛力，創造更多的政策紅利，非常重要。與以往利用補貼政策促進消費的方法不同，未來促進消費增長，更重要的是進一步深化供給側結構性改革，通過簡政放權和放管服的改革使消費增長的體制機制更加完善。

記者了解到，相關部門還在醞釀進一步支持中華老字號的發展，建設特色商業街，鼓勵電商平台、零售企業建立品質的專區、專櫃，推動名品名店名區的聯動，拓展品質商品的銷售渠道。此外，力促品牌消費，具體而言，包括優化進口審批手續、增設進境免稅店、簡化離退稅手續的政策措施等系列“政策組合拳”。

專家指出，品牌消費將成為我國消費升級的重要引擎，也將迎來巨大的市場空間。在商務部流通產業促進中心研究員陳麗芬看來，未來的品牌消費，消費者將不僅關注品牌，還會關注品牌背后的文化和內涵﹔不僅喜歡著名的品牌，還會喜歡個性品牌。她對《經濟參考報》記者表示，品牌與消費者之間要建立起情感鏈接，政策層面應優化品牌消費環境，構建促進品牌消費的長效機制，推動名品、名店、名街的打造。

服務消費方面，下一步商務部等部門將提升生活服務的水平，重點推動互聯網與服務業的融合，打造智慧生活，實施“家政無憂”工程，推進綠色餐飲等。

信息消費層面，苗圩19日指出，下一步將順應人民群眾的新期盼和數字經濟發展的新浪潮，加快網絡提速降費的步伐，助力數字經濟的蓬勃發展，讓消費者進一步享受到發展的成果。

與此同時，專家指出，內貿流通環境對消費基礎性作用的促進尤為關鍵。五年來，從內貿流通體制改革發展的綜合試點，到打破十多年汽車品牌授權銷售單一模式，再到進一步健全肉類、食糖等重要商品的儲備制度，我國流通體制改革提速推進。全國統一大市場建設日趨完善。全國城鄉流通體系日趨健全，初步建成覆蓋城鄉、線上線下融合的內貿流通體系。社會物流總費用佔GDP的比重從2012年的18%降至2016年的14.9%，社會綜合物流成本降低10%。

下一步，內貿流通改革還將繼續向縱深發展。日前，商務部等9部門聯合印發通知，將涵蓋創新發展機制、營商環境建設、基礎設施建設、管理體制改革等方面的37項內貿流通體制改革發展綜合試點總結的經驗向全國推廣。

在趙萍看來，目前我們供給的產品質量、技術研發和創新能力還落后於國內消費結構升級的需要，應通過落實大眾創業萬眾創新、中國制造2025等戰略激發出我國在這些方面的潛力，充分滿足國內中高端市場的消費需求。記者 孫韶華 實習記者 黃可欣 北京報道

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