作為國際金融中心，香港雲集了超過2000家上市公司，總市值達28萬億港元，他們能夠穩健發展，公平、廉潔的營商環境是重要支撐。上市公司涉及龐大的投資者權益，所以廉政公署非常重視其防貪工作。

　　前不久，記者參加了香港廉政公署主辦的“上市公司商業道德會議”，500多人的會場座無虛席，他們大多是上市公司董事、財務主管等。組織會務的是香港商業道德發展中心，該中心由廉署聯合香港10個主要商會共同成立。

　　“商業道德會議”請優秀企業代表介紹經驗，請執法、監管機構代表主講法規、回答提問，氣氛熱絡。會議間隙，廉政專員白韞六接受記者採訪時說，上市公司本身有一系列的法規來管，但法規之外，還有相關基礎建設要做。對上市公司，廉署主要幫助它們建立誠信管治，這是抵御貪污的第一道防線。

　　據介紹，公司在香港上市的首3個月內，廉署會主動接觸公司高層，介紹防貪教育服務。過去10年，超過2.6萬名上市公司董事及高管參加了廉署舉辦的防貪及商業道德講座、研討會，超過1000家上市公司在廉署的協助下制定了防貪措施。

　　廉署花最大力氣的是倡導商業道德和誠信文化，通過提升人員素質，包括道德理念、守法意識，提高企業的管治水平，從而在源頭上減少貪瀆現象的發生。廉署認為，一個上市公司僅憑市場敏銳和善於運營，還不能確保長遠成功，企業董事及高管，還必須秉持誠信履行職責，實踐誠信領導。已發生的案例顯示，如果公司高層個人缺乏誠信，或管理機制存在缺陷，容易導致貪污欺詐行為出現。

　　廉署通過各種途徑反復向董事會及高管宣介，貪污的代價並不限於個別交易造成的金錢損失，更會引發連串傷害，例如：貨品及服務質量下降，客戶失去信心，公司就會失去商機﹔因商譽受損，令投資者及貸款人卻步，最終會導致公司失敗。而推行誠信管治，是公司“最合拍的伙伴”，可減輕因貪瀆造成的損失，商業信譽加強后，又可以提升利潤和生產力。

　　廉政公署去年底編制《上市公司防貪系統實務指南》，免費提供給各公司。書中詳細介紹香港的防貪系統與政策法規、公司通行的紀律守則等，並傳授識別貪污、建立監控措施的經驗和做法。另一本《董事實務指南》，主要也是為上市公司制定的，內容涵蓋香港《防止賄賂條例》的主要條文、公司不同人員和單位的角色和責任、紀律守則中的基本要素、貪污風險的評估、監控及防止貪污的做法等等。

　　據了解，過去5年香港共有13宗檢控涉及上市公司高層，個別案子涉及的不法交易金額高達28億港元，有的案子涉及的賄款高達億元。香港有關上市公司的投訴和舉報，近年較多出現的是在“借殼上市”、並購時發生的貪污舞弊，如賄賂、使用虛假文件和陳述，以及盜取公司資金等。

　　香港商業道德發展中心總干事鐘麗端表示，發生在上市公司的貪污手法，從以往偽造賬目、夸大業績以符合上市規定，近年轉為假裝在海外進行並購或投資，再向公眾發放虛假利好消息，操控股價，誘導股民。

　　廉署關於防貪的各種出版物、培訓講座、教材及影視作品中，善於運用案例分析作為警示，所引用的案例都是法院或法庭已經判決的。在接受本報採訪時，廉署提供的兩個案例，都是公司高層因貪念而觸犯法律。

　　案例一：一名上巿公司主席收受100萬港元賄款，向董事會建議收購一家投資公司，並訛稱該投資公司全資擁有另一家在內地有開採礦權的公司，致使董事會同意斥資3.8億港元收購該投資公司。這名公司負責人安排把100萬港元賄款存入自己專車司機的銀行戶口，以掩人耳目。廉署破案后，這名前主席於2015年9月被法院定罪判囚。

　　案例二：兩名上市公司高層及一名執業會計師串謀收受共1.8億港元賄款，致使該上市公司以5億港元收購內地一項林木種植項目，2014年被裁定罪成，分別判囚三至五年。

　　廉署執行處向記者表示，此案能夠偵破，有賴於廉署內的“法証會計組”及“計算機鑒証小組”鍥而不舍的努力，分別檢視了大量復雜的財務交易並分析電子數據，才掌握了資金流向，取得有力証據。廉署人員在調查期間也獲得內地機關的協助，犯案者最終被定罪判囚。

　　針對上市公司運作的實情，香港廉署幫助制定了嚴密的防貪措施。《上市公司防貪系統實務指南》對採購、銷售、倉儲、員工管理等環節可能出現的貪瀆風險都進行了揭示，並列明各種常見的監控缺失，以引起警覺。廉署要求公司除了制定和執行督導措施，在制定業務流程時就要加入足夠的制衡措施，例如：對於敏感崗位（如採購），安排兩名以上員工各自處理不同的程序﹔實行職員輪調措施﹔業務要有人復核﹔對敏感崗位員工要求其每年強制休假，其間讓他人代為處理業務，等等。

　　可見，香港廉署在上市公司的防貪工作是全方位全覆蓋的，除了鎖定公司高層，對各個小人物、各種小漏洞都不會放過。

　　《 人民日報 》（ 2017年11月16日 19 版）

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