雄安新區這半年,在做什麼?
◆ 雄安新區啟動臨時辦公區建設前期工作
◆ 雄安新區開展的歷史遺留問題化解“清零”行動,密切了干群關系,打牢了雄安建設的群眾基礎
◆ 新區人民不等不靠,自發地融入到新區發展中來
◆ “絕不能搞土地財政,不走房地產主導的城市發展老路”
◆ “建設雄安新區是國家大事,必須讓群眾有實實在在的獲得感”
◆ “百姓應得的補償要給,但更要考慮他們的長遠利益,讓大家真正成為新區建設的積極參與者和受益者,使每個人在新區成長發展中實現全面發展”
◆ 新區建設實現良好開局,為新區下一步建設積累了豐富的群眾工作經驗和征遷經驗
日前,圍繞新區規劃建設需求,雄安新區依法依規啟動了臨時辦公區建設前期臨時佔地工作。該臨時辦公區位於容城縣城東側,臨時佔用容城縣馬庄村、白塔村、東關村部分土地約1000畝,建筑面積約10萬平方米。
在此之前,自新區設立后實際上一直處在研究、規劃、論証的階段,近半年的狀態幾乎是“一磚一瓦未動,一草一木不增”。不急於求成,莫操之過急,穩扎穩打,步步為營,這樣的理念貫穿在雄安建設的方方面面。
《瞭望》新聞周刊記者從雄安新區管委會了解到,在臨時辦公區建設前期臨時佔地工作中,各級干部堅持做到依法、民主、公平、公正、公開,著力打造雄安建設品質,以群眾工作為抓手,以農民利益最大化為核心,精細實地做好土地佔用補償工作,贏得了群眾的稱贊,為新區下一步建設積累了豐富的群眾工作經驗和征遷經驗。
而雄安新區開展的歷史遺留問題化解“清零”行動,密切了干群關系,打牢了雄安建設的群眾基礎。既維護了群眾的切身利益,也為新區的建設進一步鋪平了道路。雄安建設所遵循的原則,更是從長遠考慮讓人民在新區成長發展中實現全面發展。
這些都是雄安開局邁出的堅實步伐。
臨時佔地順利推進
將要建設的新區臨時辦公區堅持“適用、經濟、綠色、美觀”的設計理念,主要功能包括:新區黨工委、管委會及部分入駐企業的臨時辦公,新區規劃建設成果展示、政務服務、會議、接待、便民服務和未來低碳智慧城市生活體驗等。
在功能上,突出對現狀需求和未來發展的兼顧,做到方便、實用、高效﹔
在技術上,突出綠色與節能的理念﹔
在建設上,適應臨時建筑特點和新區建設進度要求﹔
在生態上,構建綠色生態安全格局﹔
在服務上,利用信息技術,整體形象體現簡約美、朴素美﹔
在特征上,體現智能的內涵。
鑒於新區征地拆遷政策體系尚未出台,臨時佔地實行“先佔地,后補償”,先行支付地上附著物補償款,待新區征地拆遷政策體系出台后,再簽訂正式征地協議,按程序和標准兌付補償款,並落實相關政策和待遇。雄安新區在臨時辦公區臨時佔地過程中,堅持做到依法、民主、公平、公正、公開,確保農民利益不受損。
9月9日,雄安新區在容城縣馬庄村舉行臨時佔地補償款發放儀式,將首筆佔地補償款逐戶陸續發放到群眾手中。
《瞭望》新聞周刊記者在臨時佔地補償款發放儀式現場看到,考慮到攜帶大額現金不方便,政府精心籌劃佔地補償款的發放,在村民簽署《臨時佔地補償協議書》和《臨時佔地地上附著物補償協議書》之后,銀行為村民現場辦理銀行卡、現場發放補償款,現場為村民配備對賬簿,補償款到賬后,村民可以第一時間看到到賬情況。
同時,銀行還注重引導被征遷居民建立正確的理財觀念,防止因金融詐騙、非法集資、過度消費等行為在導致返貧的同時連累后人,幫助被征遷居民進行安全且高效益的資金管理。
容城縣馬庄村村民姜俊明第一位與政府簽署了《臨時佔地補償協議書》和《臨時佔地地上附著物補償協議書》。他說,“作為雄安人,我感到很榮幸。雄安新區是千年大計、國家大事,我們未來的生活肯定會越來越好。”
據容城縣政府介紹,此項目臨時佔地費為每年每畝1500元,簽訂協議后先行兌付被佔戶的半年佔地費。墳墓遷移等也制定了詳細標准。秋季大田作物補償費為每年每畝1500元,正在挂果林木補償費按當年產值評估作價計算。待新區征地拆遷政策體系出台后,再簽訂正式征地協議,按程序和標准兌付補償款,並落實相關政策和待遇。
打牢新區建設群眾基礎
舉行臨時佔地補償款發放儀式的同一天,在距離簽約現場不遠的另一塊土地上,30多名土地勘測隊員攜帶三組設備進行施工勘探,為雄安新區建設打下“第一樁”。
自設立以來,雄安一度經歷了炒房、炒地、落戶、炒車和租房等多重考驗,實現了有力有效的管控,為開好局、起好步打下堅實基礎。從征地到拆遷,從就業到培訓,從解決民事糾紛到幫扶困難群眾……千頭萬緒中,重中之重是群眾工作。
施工建設之所以如此順利,正源於新區黨工委開展全面加強基層組織建設、整頓軟弱渙散基層組織、歷史遺留問題化解“清零”等三項行動。各級黨員干部深入基層急群眾所需、解群眾所憂、幫群眾所難、辦群眾所訪,拉近了和群眾的距離,密切了黨群干群關系,理順了群眾情緒,解開了群眾思想疙瘩,群眾感受到了實實在在、看得見的利益,增強群眾對黨委政府的信任度,真心真意支持新區建設。
《瞭望》新聞周刊記者走訪三縣發現,在3個月的時間裡,近4000名縣、鄉、村及駐村干部扑下身子上門入戶,深入田間地頭,對矛盾糾紛開展拉網式排查,哪個村民反映的問題尚未解決、誰家的糾紛還沒有化解,都要一一“過篩子”,建立台賬,積極化解。目前新區篩選發現9000多件歷史遺留問題,已完成94%,社會穩定形勢良好。
以容城縣為例,縣鄉村三級干部走鄉串戶摸民情、訪民意,以“讓利於民”為中心,反復推敲補償政策,讓群眾有更多的獲得感。同時,由縣國土局代表縣政府與鎮政府、村委會、村民共同簽訂補償協議,實行“三方蓋章、一方簽字”,讓百姓吃“定心丸”。
“群眾對黨委政府越信任,工作就越容易展開。”容城縣委書記商少璞說,半年多來新區想辦法幫群眾解決難題,群眾是主人翁,就會自發成為新區事業的參與者、支持者和奉獻者。
容城縣容城鎮白塔村村民袁會民說,“我們發自內心地擁護黨中央的英明決策。以后政府征宅基地時,我們絕對支持,我們相信政府不會虧待我們,我們的生活會越來越好。”
今年53歲的郭志民是容城縣容城鎮馬庄村村民,他是此次臨時佔地戶之一。在聽完鄉鎮干部耐心細致的解釋補償政策后,老郭爽快地在《臨時佔地補償意向書》上簽下“同意”兩個字,並摁上紅手印。
郭志民給記者算了一筆賬,“我感覺政策比較公平,政府確實考慮咱們農民的利益。臨時佔地費按半年算每畝租金750元,遠高於糧食銷售價格。青苗費每畝1500元,咱們的玉米即使全賣了也達不到政府的補償標准。按協議來說,結了青苗費,地上的苗就屬於政府,但政府為了農民的利益,將清貯的費用按每畝700元又給了我們。”
“宏偉藍圖近期起航,美麗雄安是我家鄉,改革開放國富民強,世界名城屹立東方。”容城縣容城鎮白塔村村民魏套住告訴本刊記者,“國家的需要就是我應盡的義務,作為雄安人,我感到驕傲和自豪。”
在新區成長發展中實現全面發展
新區人民不等不靠,自發地融入到新區發展中來。
容城縣馬庄村村民宋建國家裡的5.6畝葡萄園也在這次臨時佔地之列。9月初,不等村干部上門動員,老宋就帶領全家進園處理尚未完全成熟的葡萄。收獲的1.7萬斤葡萄擺在地頭,怎麼賣出去讓他犯了愁。
“不管有多大損失,我絕不拖后腿,堅決支持新區建設。”老宋質朴的話語令新區干部們深受感動,他們主動將老宋賣葡萄的信息發到微信朋友圈裡,引來網民點贊的同時,僅用了一天時間,老宋的葡萄就被新區、保定、北京等地的愛心人士搶購一空。
容城縣容城鎮馬庄村村民姜進才在村裡經營著一家羽絨棉加工廠,全家人齊上陣依托工廠來養家糊口。新區設立的消息公布后,下游的服裝廠擔心外遷紛紛減產,他的工廠也被迫停工。
姜進才說,“我准備退出絲綿加工市場,我開始學電腦,想做互聯網+生活超市,等新區各項政策正式出台后,到合適的地方租房,通過網絡+實體經營老百姓所需的米、油、面等生活必需品,服務新區百姓的生活。”
雄安新區各級干部對《瞭望》新聞周刊記者表示,新區人民深明大義,干群一心眾志成城,臨時辦公區佔地順利完成,實現了新區開工建設的良好開局,新區的美好藍圖正在徐徐展開。
“雖然新區規劃方案尚未出台,但有三條原則是定了的,請大家放心:一是新區絕對不搞土地財政﹔二是一定要考慮百姓的長遠利益﹔三是絕不搞形象工程。”河北省委常委、副省長,雄安新區黨工委書記、管委會主任陳剛表示。
陳剛說,完成好建設雄安新區這個歷史重任,必須認真落實新發展理念,創新發展模式。絕不能搞土地財政,不走房地產主導的城市發展老路。建設雄安新區是國家大事,必須讓群眾有實實在在的獲得感。百姓應得的補償要給,但更要考慮他們的長遠利益,讓大家真正成為新區建設的積極參與者和受益者,使每個人在新區成長發展中實現全面發展。(王昆)
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