國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任徐林

人民網北京11月28日電 （記者李彤）“以城市群為主體構建協調發展的城鎮格局，需要從三個方便提供保障支撐”。在今日舉行的“《財經》年會2018：預測與戰略”上，國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任徐林如是說。

黨的十九大報告中，對於實施區域協調發展戰略，明確提出要“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，加快農業轉移人口市民化” 。

徐林表示，這表明了大中小城市和小城鎮協調發展的關系，一般在城市群區域才會形成，同周邊的中小城市、小城鎮形成輻射和分工協作關系，對我國構建城市規模結構和城市空間分布提出了要求，形成預期目標要提供保障支持。

首先，要有市場化機制，允許各類要素在城市群內部自由流動和配置，形成專業化分工的關系﹔

其次，要有現代化基礎設施支撐城市間形成合理關系。目前，軌道交通等成為了現代城市網絡的重要組成部分，不少城市群在做規劃和建設﹔

第三，要有良性的協調和利益分享機制，城市群內部要有協作和分工，有些城市發揮了生態環保功能，提供的是生態產品。對這樣的城市要進行補償，避免城市間不合理的經濟投資競爭。

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