人民網北京11月29日電 （呂騫）“十九大報告裡一個重大變化就是淡化了GDP指標，主要矛盾成為經濟發展不平衡、不充分，而且把不平衡放在前面，這說明調整結構已成為主要的工作方向。”11月28日，聯辦財經研究院院長、國家稅務總局原副局長許善達在“《財經》年會2018：預測與戰略”上如此表示。

許善達表示，從80年代初期改革開放開始，政府就提了一個翻兩番的目標，當時都是以GDP的指標為翻兩番的標准的。在十九大之前，以GDP為目標有很多的優點，對鼓勵經濟發展起了很大的積極作用。

“但它有很多缺點，使得經濟發展中間也會出現一些問題。” 許善達認為，目前來看，問題的方面越來越嚴重了，優勢的方面倒有點弱化了。

許善達還提到了民營資本投資增長率下降的問題，並認為這是造成整個投資增長率下降的一個原因。從美國的頁岩氣技術突破開始，全世界能源的生產，銷售的走向都和十年以前發生了重大變化，並影響了國際的政治、外交、軍事等一系列變化。

“這對我們中國來說，能源領域的投資，由於天然氣價格的下降，引起石油價格的下降，造成能源領域投資減少的數額是數以萬億計美元的，投資的減少，引起一系列投資的需求的萎縮，延伸到剛才，延伸到鐵礦石等等，這一系列投資的萎縮已經發生。”許善達稱。

此外還有美國總統特朗普上台以來貿易與投資政策的調整、美聯儲貨幣政策的變化、減稅法案的推進，對中國企業都將會有影響。許善達認為，中國怎麼樣保持投資增長，避免出現完全靠提高貸款，搞基礎設施的投資結構，這個挑戰是非常嚴峻的。

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