快速發展的條碼支付業務將告別“無証駕駛”，迎來監管規范。人民銀行27日正式發布《中國人民銀行關於印發的通知》，並配套印發安全技術規范和受理終端技術規范（以下簡稱《規范》），自2018年4月1日起實施。

　　《規范》明確，銀行業金融機構、非銀行支付機構開展條碼支付業務涉及跨行交易時，必須通過人民銀行清算系統或者合法清算機構處理，支付機構還應符合相應的業務資質要求。為消費者提供條碼支付付款服務的，應當立足於小額、便民市場定位，按照風險防范能力等級，對條碼支付額度進行分級管理，在風險防范和支付便捷中取得有效平衡。

　　值得關注的是，《規范》提出“對消費者使用條碼支付付款進行交易限額管理”，建立了動態條碼支付的風險等級與對應的交易限額：對於採用數字証書或電子簽名在內的兩種（含）以上有效要素進行驗証的，條碼支付交易限額由市場主體（銀行、支付機構）與客戶自行約定﹔對於採用不包括數字証書、電子簽名在內的兩類（含）以上有效要素進行驗証的，單個銀行賬戶和所有支付賬戶、快捷支付限額5000元/天﹔對於採用不足兩類有效要素驗証的，業務限額1000元/天。對於靜態碼，則不區分交易驗証方式，均為限額500元/天。

　　有人擔心對靜態碼日均500元的掃碼限額規定會影響用戶體驗。中國社科院金融所支付清算研究中心特約研究員趙鷂表示，在此前的試點應用中，條碼支付風險乃至用戶資金損失多發生於“主掃”，特別是“主掃”靜態條碼。中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼對《經濟參考報》記者表示，這一規定對用戶的支付並不會產生很大影響，反而能夠提高支付的安全性。商戶事先貼在牆上的二維碼是靜態的，其安全性遠低於手機上實時生成的動態二維碼。

　　董希淼表示，央行此次提出的關於條碼收單等相關要求，只是重申《銀行卡收單業務管理辦法》等已有制度，並非新的更高的要求。而技術方面的規范，符合條碼支付技術發展趨勢，有助於提升風險防控能力。

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