“2018年春運從2月1日開始至3月12日結束，共40天。春運期間，全國旅客發送量將達到29.8億人次。”1月8日，國家發展改革委、公安部等11部門聯合召開2018全國春運電視電話會議。會議表示，2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，春運是一年之初的重要民生工程，做好春運的各項保障至關重要。

“一個緩解、三個壓力”新特點

當前，我國交通運輸事業取得長足發展，中國路、中國橋、中國港、中國機場、中國高鐵已成為精彩中國的新名片。但是，由於春運期間旅客出行高度集中，人民群眾日益增長的高質量出行需要與運輸供給不平衡不充分的矛盾依然突出。

經相關部門會商預測，2018年春運全國旅客發送量將達到29.8億人次，與上年春運基本持平。其中，道路24.8億人次，下降1.6%﹔鐵路3.89億人次，增長8.8%﹔民航6500萬人次，增長10%﹔水運4600萬人次，增長4%。

國家發展改革委副主任連維良在會上表示，今年春運呈現出一些新的特點，表現為“一個緩解、三個壓力”。

首先，總量矛盾有所緩解。初步預計，今年春運全國旅客發送量與去年基本持平，增速較前幾年明顯放緩。但客運結構發生了變化，預計鐵路、民航仍保持較快增速。同時，部分重點地區鐵路矛盾也有所緩解。今年蘭渝、西成等一批鐵路新線相繼開通，大幅提高了川渝和西北方向的客運能力，這些地區運力緊張的狀況將顯著改善。

同時，春運還面臨三個壓力：一是節后運輸壓力大。今年春運較晚，節后探親、旅游、學生、務工客流疊加，運輸保障難度加大。二是道路保暢壓力大。近幾年私家車出行數量大幅增長，去年高速公路小客車流量同比增長14%左右，春運期間跨城拼車旅客接近1400萬人次，而且出行時段較為集中，道路保安全、保暢通的難度較大。三是客貨統籌壓力大。入冬以來，煤炭、糧食運輸需求旺盛，鐵路煤炭日均裝車持續保持在8.1萬車以上，而且迎峰度冬保障要求更高，春運期間以客為主、客貨統籌的難度較大。

11部門6大舉措保出行

“要堅持目標導向和問題導向，進一步細化工作措施，明確責任主體，確保春運各項安排落實到位。”在2018全國春運電視電話會議上，6大具體要求落實到參會的11個部門，包括著力治理安全隱患、治理道路擁堵、治理嚴重違法失信行為、提升運輸銜接水平、提升春運服務品質、提升宣傳引導成效等諸多層面。

會議提出，要大力推進聯程聯運，做好出行信息服務，加強干線運輸與短駁運輸和城市交通的銜接，便利旅客“最先和最后一公裡”出行，改善運輸服務質量。

交通運輸部黨組成員、副部長劉小明在會上指出，春節期間將繼續實施高速公路小型客車免費通行政策。路網暢通是春運有序運行的前提，各級交通運輸主管部門要最大限度提高運輸能力，最大程度加強運輸銜接，最大努力保障路網暢通。

劉小明表示，2018年春運客運量將繼續高位運行，預計節前客運相對平穩，但節后學生流、務工流、探親流、旅游客流相互疊加，易形成客流高峰。同時，春運后期運輸保障壓力較大。各級交通運輸主管部門要深入研判春運需求特點，進一步完善春運工作機制，全面加強運輸組織調度，全力保障春運平穩有序。

記者了解到，為確保圓滿實現春運安全等目標，中國鐵路總公司將採取試點票價優惠策略、打擊倒票、繼續擴大“復興號”開行范圍等舉措。

中國鐵路總公司副總經理李文新表示，要科學安排春運能力，增加鐵路運輸有效供給。他說，蘭渝、西成等新線開通使得“蜀道不再難”成為現實，要充分利用西部新線能力，高密度開行動車，更好地滿足出入川、渝地區的客運需求。在春運高峰期，增開88.5對夜間高鐵列車，有效增加客運能力供給。

1月8日，國家發改委等九部委聯合印發《關於全力做好2018年春運工作的意見》，涵蓋運力銜接、服務質量、文明出行等7大類共25項舉措。

意見要求，要充分發揮不同運輸方式的比較優勢，加強相互間的協調互補，更好地服務旅客出行。加強班次信息對接，做好道路客運班線、城市公交與鐵路、水運、民航運輸的銜接，及時疏運長途旅客，便利旅客換乘。城市客運企業要加強需求分析，強化運力調配，提高旅客出行便利程度和出行效率。

（本報記者 陳恆 劉坤）

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