人民網
人民網>>經濟·科技

投資民航業新規解讀:放寬三大航國有或國有控股要求

2018年01月13日09:43 | 來源:人民網-財經頻道
小字號

人民網北京1月13日電 (記者喬雪峰)記者從中國民航局獲悉,修訂后的《國內投資民用航空業規定》(以下簡稱《規定》)將於2018年1月19日起正式實施,中國民航局就《規定》修訂出台的背景、工作過程及主要修訂內容做出了解讀。

《規定》在何背景下修訂出台?

《國內投資民用航空業規定(試行》(民航總局令第148號)(以下簡稱148號令)頒布於2005年,是民航為放寬民營資本准入制定的規章,自頒布以來,對於鼓勵、支持和引導國有和非國有主體投資民航業、規范民航企業之間的投資行為起到了積極促進作用。

近年來,國家政策、民航行業發展戰略、市場環境以及市場主體需求等已發生巨大變化。十八屆三中全會提出要全面深化國企改革,發展混合所有制,國務院也相繼發布《中共中央、國務院關於深化國有企業改革的指導意見》、《國務院辦公廳關於進一步做好民間投資有關工作的通知》等系列國企改革和鼓勵民間投資的政策文件。《國務院辦公廳關於推動中央企業結構調整與重組的指導意見》要求“各有關部門要明確國有資本分行業、分區域布局的基本要求”,“配套出台相關產業管理政策”。為貫徹落實國家有關精神和要求,民航局對148號令進行了修訂。

《規定》主要修訂了哪些內容?

據介紹,規章分為總則、投資准入、法律責任、附則四章,共二十四條。其中,修訂主要內容包括:

放寬三大航國有或國有控股要求,允許國有相對控股

148號令規定了中國國際航空股份有限公司、中國東方航空股份有限公司、中國南方航空股份有限公司應當保持國有或者國有控股。本次修改為“對國內投資需要特別管理的公共航空運輸企業應當保持國有控股或者國有相對控股。其中,國有相對控股應由單一國有投資主體及其控股企業相對控股”。同時,在相對控股概念中增加“實際支配”的要求。

放寬主要機場的國有股比要求

148號令規定各省、自治區、直轄市政府所在地運輸機場及深圳等9個重要城市運輸機場應當保持國有或者國有控股。本次修改為“納入民航發展規劃的國際樞紐和區域樞紐(以下簡稱“樞紐機場”),以及具有戰略意義的民用運輸機場(以下簡稱“戰略機場”)應保持國有獨資、國有控股或國有相對控股。其中,國有相對控股應由單一國有投資主體及其控股企業相對控股。”

規章授權民航局制定對國內投資需要特別管理的公共航空運輸企業、樞紐機場以及戰略機場名單。名單將以民航局公告形式發布。

進一步放開行業內各主體之間的投資限制

一是全面放開通用機場和行業其他主體之間的相互投資﹔二是一定程度放開運輸機場及保障企業對公共航空運輸企業的投資限制,將投資比例控制在5% ﹔三是一定程度放開運輸機場及保障企業投資全貨運航空公司的限制,保留不得相對控股要求,刪除投資比例不超25%的股比限制﹔四是縮減對與其他民航企業相互投資有限制的運輸機場的數量,僅納入民航發展規劃中的樞紐機場。

(責編:曹昆)

分享讓更多人看到

推薦閱讀
產業觀察:“618”平台促銷常態化 消費者購物日趨理性
  預售訂金(定金)和尾款、直播、全場滿贈和滿送、跨店津貼、購物返券、滿減打折……今年“618”期間,各平台推出系列優惠活動來吸引消費者。然而,此次年中大促,似乎越來越多的消費者們已經沒有了當年一遍又一遍算優惠,然后定表開搶的熱情,而是選擇了“躺平式”參與。…
証監會發布《挂牌公司信息披露電子化規范》等五項金融行業標准
  人民網北京6月18日電 (記者王震)據証監會網站消息,近日,証監會發布《証券期貨業結算參與機構編碼》《挂牌公司信息披露電子化規范 第1部分:公告分類及分類標准框架》《挂牌公司信息披露電子化規范 第2部分:定期報告》《挂牌公司信息披露電子化規范 第3部分:臨時報告》《証券期貨業大數據平台性能測試指引》五項金融行業標准,自公布之日起施行。 証監會介紹,《証券期貨業結算參與機構編碼》標准的實施,通過為証券期貨業結算參與機構分配統一的編碼,可有效降低編碼轉換和適配工作成本,便於機構間以及結算參與機構內部進行數據查詢、統計、分析、挖掘以及數據共享等工作,進一步促進行業數據標准化,支持行業數據治理工作﹔《挂牌公司信息披露電子化規范》行業系列標准的制定實施有利於實現証券業內、挂牌公司之間的信息共享,推動挂牌公司信息披露和証券信息服務業規范、有序地發展﹔《証券期貨業大數據平台性能測試指引》的制定,從測試流程、測試方法和測試內容等方面規范了大數據平台性能測試,有效指導各証券期貨業機構開展性能測試工作,提升測試能力,提高測試效率,並基於測試結果客觀評估大數據平台產品性能。…
返回頂部