人民網北京1月17日電 今日上午，國務院新聞辦公室就2017年中央企業經濟運行情況舉行新聞發布會。對於2017年如何處置“僵尸企業”和治理特困企業這一問題，國務院國有資產監督管理委員會總會計師沈瑩介紹，處置“僵尸企業”是解決企業結構性矛盾，推動中央企業向高質量發展的重要措施。國資委在2016年率先啟動了“處僵治困”工作，計劃用三年時間完成2041戶“僵尸企業”和“特困企業”的“處僵治困”工作。

沈瑩表示，這些企業普遍經營困難，有的經常停產、有的持續虧損、有的資不抵債，長期佔用大量資源，對中央企業整體的經營效率有很大的制約，如果能把這2041戶的“僵尸企業”和“特困企業”處置好、治理好，對中央企業的效益提升和結構布局優化都將有很大的幫助。

沈瑩指出，國資委在“處僵治困”的具體工作中，始終堅持三大原則：一是堅持市場化、法治化原則。國資委現在已經建立了市場經濟體制，在“處僵治困”中要發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過優勝劣汰出清扭虧無望、沒有生存能力的企業。二是一企一策原則。企業長期經營困難，成為“僵尸特困”企業的原因有很多，因此要一企一策，因企施策。三是多措並舉原則。治理“僵尸企業”和“特困企業”靠一種辦法往往難以奏效，必須多種措施綜合施策。

在具體處置方式上，沈瑩表示，國資委通過三個方式進行“處僵治困”：一是兼並重組改造一批。這些企業中有些企業雖然很困難，但是有的業務還有一定的發展前途，有些資源還可以利用，所以要通過兼並重組來改造一批，實現扭虧增盈。二是強化管理提升一批。有些企業運行效率低，不是沒有產品沒有技術，但是企業自身管理不行，存在資源配置過程中效率低下，管理手段落后等問題，可以通過加強管理，特別是對標、精細化管理，通過變流程、變機制實現提升。三是清理淘汰退出一批。這一批是扭虧無望企業，要加快市場出清，退出市場。在這個過程中國資委還本著充分利用現有資源，減少對社會沖擊的原則，在處置工作中堅持多兼並、少破產。

在工作組織上，沈瑩也表示因為“處僵治困”這項工作很復雜，企業長期虧損帶來很多矛盾和問題，處置中涉及人員、債務、資產怎麼處置，需要國資委加強工作組織。國資委在工作組織中也創新了很多方法：一是協同式推進。“處僵治困”是一項復雜系統的工程，涉及方方面面，為了推動這個工作，國資委牽頭建立了15個部門參與的部際聯席會議制度，共同研究“處僵治困”過程中的一些政策，協同式推進工作。二是清單式管理。把每一個企業怎麼“處僵治困”都建立了清單。三是台賬式監測。2041戶企業都建立了台賬，並按季度對處置進展情況進行跟蹤。四是全覆蓋式督導，定期組織召開座談會，了解進展情況，了解存在的困難和問題，對力度不足的地方進行推動，加強經驗交流。

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