人民網北京1月24日電 （張曉赫）今日，由人民日報社指導、人民網主辦的第二屆“人民財經高峰論壇”在人民日報社舉行。本次論壇主題為“中國經濟新時代”。工信部總經濟師王新哲在致辭中表示，習近平總書記關於“三個轉變”的明確要求，指明了新時代中國制造業的歷史使命，必須牢牢把握高質量發展要求，深入實施“中國制造2025”，全面落實網絡強國戰略，強化創新驅動、融合帶動、改革推動，加快質量變革、效率變革、動力變革，不斷增強我國制造業的創新力和競爭力。

王新哲指出，當前我國經濟發展已經進入新時代。新時代我國經濟發展的戰略目標，就是要建設現代化經濟體系，推動高質量發展。黨的十九大報告提出，建設現代化經濟體系，必須把發展的著力點放在實體經濟上。制造業是實體經濟的主體，也是供給側結構性改革的主攻方向。在前不久召開的中央經濟工作會議上，習近平總書記明確要求，把供給側結構性改革推向深入，推進中國制造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變，制造大國向制造強國轉變。

“三個轉變”是黨中央關於新時代我國經濟發展的重大戰略部署，尤其對新時代我國制造業的發展指明了方向與要求。

王新哲解讀認為，“三個轉變”意味著新時代我國制造業發展的歷史使命，將從經濟增長的主要動力逐步轉變為技術創新的基礎依托和實現經濟良性循環、把控經濟命脈的關鍵，將從量的積累、點的突破逐步轉變為質的飛躍和系統能力的提升，將更多地在價值鏈高端深度參與國際競爭與合作，從技術、標准、規則的模仿者、跟蹤者、遵守者逐步轉變為趕超者、創制者、引領者。

但實現上述轉變，並不容易。王新哲強調，必須牢牢把握高質量發展的要求，深入實施中國制造2025，全面落實網絡強國戰略，強化創新驅動、融合帶動、改革推動，加快質量變革、效率變革、動力變革，才能不斷增強我國制造業的創新力和競爭力。

具體而言，著力增強創新發展能力方面，王新哲表示，創新是引領發展的第一動力，是中國制造2025的主題。未來要聚焦產業發展的戰略性、基礎性、先導性領域和關鍵環節，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈配置資金鏈，協同配合、有序銜接，充分發揮我國社會主義制度集中力量辦大事的優勢，加快攻克關鍵核心技術，突破產業發展的瓶頸制約。要抓住重點不放鬆，不動搖、不懈怠，堅定不移，持續推進創新突破，以重要領域和關鍵環節突破帶動全局。要以國家制造業創新中心建設為支點，加快構建以企業為主體、以市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加快科技成果創新向現實生產力轉化，培育一批核心技術能力突出、集成創新能力強的創新型領軍企業，促進新技術、新產業、新業態加速成長。

著力深化“兩個融合”方面，王新哲認為未來的兩大融合分別是信息化和工業化深度融合與軍民深度融合。前者要堅持以智能制造為主攻方向，發揮制造大國和網絡大國的雙重優勢，加快突破5G、工業互聯網等關鍵核心技術，搶佔產業發展的制高點。要大力推動互聯網、大數據、人工智能等新一代信息網絡技術與制造業深度融合，支持企業數字化、網絡化、智能化改造升級，加快創新模式、生產模式、商業模式變革。后者要統籌富國與強軍兩大目標，深化國防科技工業改革，實現軍民資源互通共享、相互支撐、有效轉化，促進軍民融合型產業加快發展。要堅持戰略導向、目標導向、問題導向，在空天海洋、信息網絡、生命科學、核技術等關系未來的核心領域，培育一批戰略性新興產業。

著力提高產品和服務質量方面，王新哲表示，供給體系難以滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求，是當前我國制造業發展不平衡不協調的一個突出表現。下一步要深入實施增品種、提品質、創品牌戰略，提升制造業質量標准，促進和支持企業瞄准國際先進水平，加快技術、裝備和產品服務換代升級，形成優質高效多樣化的供給體系。要下決心把工業設計搞上去。工業設計是豐富產品品種、提升產品附加值，滿足多樣化、個性化需求的關鍵，是科技與文化藝術的融合，是更新的生產力。要推動工業設計產業專業化、聚集化、高端化發展，培育形成一批具有核心競爭力的專業設計機構、國際知名的工業設計大師、世界影響力的設計品牌。

同時，王新哲表示也應著力提升開放合作水平。他表示，以開放促發展，在國際競爭與合作中成長壯大，是我國制造業發展的重要法寶。要適應經濟全球化的新趨勢和我國發展更高層次開放型經濟的戰略部署，深化中國制造2025國際對接合作，支持企業積極融入全球產業鏈、價值鏈、創新鏈，獲得關鍵技術、優化全球布局、打造全球品牌。要以“一帶一路”建設為重點，創新對外投資方式，深化國際產能合作，建設一批境外合作園區。要有序放寬制造業准入限制，實施更加積極的進口政策，引導外資投向高端制造領域，擴大先進技術設備、關鍵零部件等進口，加強在創新領域的各種形式合作，培育世界級先進制造業集群。

最后，王新哲認為還要著力優化產業發展環境。不同的發展需要不同的制度安排。實現高質量發展的關鍵，在於營造一個有利於實體經濟特別是制造業創新發展的環境。王新哲強調，要強化放水養魚意識，深化“放管服”改革，最大限度地降低制造業稅費負擔，增強企業發展的內生動力和能力。要切實增強金融服務實體經濟能力，促進金融創新產品和服務，全面提升服務效率和水平，解決好融資難融資貴問題，把更多金融資源配置到制造業發展的重點領域和薄弱環節。要積極發展工業文化，激發和保護企業家精神，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣，引導各類人才投身制造強國建設。

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