國務院發展研究中心副主任王一鳴圍繞“世界經濟新議程”主題發言。（攝影：於凱）

人民網北京3月24日電（初梓瑞 朱江）3月24日，由國務院發展研究中心主辦，中國發展研究基金會承辦的2018中國發展高層論壇在北京釣魚台國賓館舉行。

本屆論壇以“新時代的中國”為主題，中國政府高層將同全球商界、政界精英以及中外學者圍繞高質量發展、財稅體制改革、供給側結構性改革與金融政策、全面開放新格局、高質量發展階段的中國制造等一系列重大議題進行探討和研究。

據國務院發展研究中心副主任王一鳴介紹，2017年，中國經濟增長6.9%，在經濟增速連續6年下降之后首次小幅回升，呈現出趨穩的態勢。

王一鳴認為，經過多年的調整，中國經濟發生了多方面積極變化：

一是消費和服務業對增長的貢獻大幅提升。過去5年，消費貢獻率由54.9%提高到58.8%，服務業比重從45.3%上升到51.6%，成為經濟增長主動力。

二是城鎮新增就業和居民收入穩定增長。過去5年城鎮新增就業6600萬人，年均超過1300萬人。居民人均可支配收入年均增長7.4%，高於經濟增速0.3個百分點。

三是企業盈利能力增強。2017年規模以上工業企業利潤同比增長21%，規模以上服務業企業利潤同比增長24.5%。

四是科技創新進入活躍期。科技領域從跟跑為主轉向跟跑、並跑和領跑並存，“獨角獸”企業數已佔全球的36%，移動支付、電子商務、平台經濟、共享單車、新能源汽車等躋身世界前列。

五是供給側結構性改革取得明顯成效。過去五年退出鋼鐵產能1.7億噸以上、煤炭產能8億噸，通過市場出清調整了供求關系，提高了資源配置效率。

這些積極變化，為中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段創造了條件。高質量發展，就是要從“重視數量”轉向“提升質量”，從“規模擴張”轉向“結構升級”，從“要素驅動”轉向“創新驅動”。

王一鳴指出，轉向高質量發展的中國，增強防范化解風險能力，對穩定全球經濟將發揮重要作用。他強調，中國正在加大監管力度，整頓金融秩序，經濟風險得到初步遏制，宏觀杠杆率上升幅度明顯的放緩。中國將用三年時間，打好防范化解重大風險的攻堅戰，加強對影子銀行，互聯網金融，金融控股公司的監管，化解地方政府債務風險，使系統性風險得到有效控制。

國務院發展研究中心副主任王一鳴講話實錄：

剛剛過去的2017年，中國經濟增長6.9%，在經濟增速連續6年下降之后首次小幅回升，呈現出趨穩的態勢。經過多年的調整，中國經濟發生了多方面積極變化。一是消費和服務業對增長的貢獻大幅提升。過去5年，消費貢獻率由54.9%提高到58.8%，服務業比重從45.3%上升到51.6%，成為經濟增長主動力。二是城鎮新增就業和居民收入穩定增長。過去5年城鎮新增就業6600萬人，年均超過1300萬人。居民人均可支配收入年均增長7.4%，高於經濟增速0.3個百分點。三是企業盈利能力增強。2017年規模以上工業企業利潤同比增長21%，規模以上服務業企業利潤同比增長24.5%。四是科技創新進入活躍期。科技領域從跟跑為主轉向跟跑、並跑和領跑並存，“獨角獸”企業數已佔全球的36%，移動支付、電子商務、平台經濟、共享單車、新能源汽車等躋身世界前列。五是供給側結構性改革取得明顯成效。過去五年退出鋼鐵產能1.7億噸以上、煤炭產能8億噸，通過市場出清調整了供求關系，提高了資源配置效率。

這些積極變化，為中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段創造了條件。高質量發展，就是要從“重視數量”轉向“提升質量”，從“規模擴張”轉向“結構升級”，從“要素驅動”轉向“創新驅動”。這意味著在“數量缺口”問題基本解決后，要轉向填補產品和服務的“質量缺口”，更好滿足居民消費結構升級的需要﹔意味著在傳統制造業陸續達到市場需求峰值后，要轉向提升產業價值鏈和產品附加值，推動產業邁向中高端水平﹔意味著在生產要素供需條件變化后，要轉向增強科技創新和人力資本提升的“乘數效應”，提升投入產出效率和全要素生產率。

轉向高質量發展，是中國在開放條件下推進新一輪經濟轉型，這不僅將增強中國經濟創新力和增長可持續性，而且將為全球企業創造新機會，為世界經濟注入新動力。

轉向高質量發展的中國，居民消費潛力釋放和消費升級，將為全球提供巨大的市場需求。中國已形成世界上人口最多的中等收入群體，總數超過4億人，中國已經成為全球消費市場最大的增量貢獻者。2017年，中國恩格爾系數降至30%以下，達到聯合國劃分富足標准。中國居民消費能力的持續提升，消費結構向高端化、個性化、服務化升級，將推動中國成為全球最大、成長性最強的市場，也將推動中國從“世界工廠”向“世界市場”轉變。

轉向高質量發展的中國，生產效率持續改善，將帶動全球生產率的提升。中國全要素生產率增速自2015年由降轉升，扭轉了金融危機后的下行態勢。中國正在加大創新投入和人力資本投資。2017年研發支出佔GDP的比重達到2.15%，超過歐盟國家平均水平。中國科技進步和生產效率提升，將形成強大的正外部效應，促進全球走出生產率的“低谷”。

轉向高質量發展的中國，增強防范化解風險能力，對穩定全球經濟將發揮重要作用。中國正在加大監管力度，整頓金融秩序，經濟風險得到初步遏制，宏觀杠杆率上升幅度明顯收窄。中國將要用3年時間打好防范化解重大風險攻堅戰，加強對影子銀行、互聯網金融、金融控股公司等監管，化解地方政府債務風險，使系統性風險得到有效防范。防范化解風險關系到中國經濟增長的可持續性，對穩定全球經濟同樣具有重要意義。

轉向高質量發展的中國，推進綠色低碳發展，將為全球可持續發展作出更大貢獻。2017年天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量佔能源消費總量的比重已經上升到20.8%。BP集團數據顯示，2015年和2016年，中國二氧化碳排放量的絕對值持續下降。今后3年，中國將展開污染防治攻堅戰，使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量明顯改善。中國向綠色低碳發展轉型，對於全球減排和可持續發展具有十分重要的意義。

轉向高質量發展的中國，推動全面對外開放，將成為建設開放型世界經濟重要力量。近年來，中國對外貿易結構發生重大變化。2017年，中國貨物貿易順差較上年減少784億美元，連續2年明顯下降，服務貿易逆差繼續擴大。中國將加強與國際通行經貿規則對接，大幅度放寬市場准入，全面放開一般制造業，擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放，放寬或取消銀行、証券、基金、期貨、金融資產管理公司等外資股比限制，並創造更有吸引力的營商環境。中國對外開放的大門越開越大，將為各國擴大出口和投資創造更多機會。

我們清醒認識到，轉向高質量發展並非易事，將會面臨以往未曾遇到的挑戰，必須進一步推進改革開放，形成與高質量發展相適應的市場環境和體制環境，特別是要嚴格保護產權和知識產權，激發企業家精神，鼓勵市場競爭，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，創新宏觀調控方式。我們深知，改革開放是過去40年中國經濟高速增長的動力之源，也必將是經濟轉向高質量發展的成功之路。今年是中國改革開放40周年，可以預期，中國必將加大改革開放力度，為推動經濟轉向高質量發展創造條件，也將在這個過程中與世界實現互動共贏。

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