人民網北京3月24日電（初梓瑞）3月24日，由國務院發展研究中心主辦，中國發展研究基金會承辦的2018中國發展高層論壇在北京釣魚台國賓館舉行。

本屆論壇以“新時代的中國”為主題，中國政府高層將同全球商界、政界精英以及中外學者圍繞高質量發展、財稅體制改革、供給側結構性改革與金融政策、全面開放新格局、高質量發展階段的中國制造等一系列重大議題進行探討和研究。

中國社會科學院原副院長、國家金融與發展實驗室理事長李揚在此間表示，2008年開始的全球危機是一場債務危機。所以，減少債務、去杠杆是走出危機的必要條件。但是，我們在實踐中感覺到去杠杆非常困難。因為各國當局都面對著穩定經濟和去杠杆兩個任務，而這兩個任務是矛盾的，一般的穩定經濟必須加杠杆。

李揚指出，如果把杠杆率拆分一下，它有兩個不同的趨勢。金融部門的杠杆率在下降，實體經濟部門的杠杆率仍然穩步上升。如果把杠杆率的上升作為經濟狀況，特別是財務狀況不斷惡化的指標，情況並沒有好轉。

中國的總杠杆率是不斷上升的，2009年對中國來說是非常關鍵的年份，當年有很強的財政刺激計劃和金融刺激計劃。在那之后，刺激力度一直不減。在此之前，中國的杠杆率是相對穩定的。

李揚分析，中國企業的杠杆率，做國際比較的話，應當說是比較高的。這是很具有中國特色的一件事情。但是，最近兩年的杠杆率相對穩定了。從企業的結構來看，非國有企業杠杆率相對比較低，國有企業的杠杆率是比較高的，而且還在不斷升高。另外，中國政府杠杆率是控制在60%這樣一個國際安全線之內。

李揚介紹，從2014年開始，去杠杆就已經成為我們政府的主要任務。“十九大”之后，它更成為首要任務。關於去杠杆，有五類措施：

第一類就是推進企業改革，特別是推進國企改革，特別是要處理其中的僵尸企業。

第二類是對地方政府，因為地方政府是我們債務產生的一個源泉，通過各種各樣的措施，包括行政的措施，約束地方債務的增長。

第三，要准備去處置不良資產，也就是說要用過去多年積累下的資產來平復我們現在的債務。

第四，對大資管行業實行了非常嚴的一個管理，現在這個市場已經感受到這樣一個監管的力度，它當然會使得我們債務的上升勢頭得到遏制。

第五個方面，在宏觀上會控制債務的擴張，控制貨幣供應的增長。

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