人民網北京3月24日電（閆楓）3月24日，由國務院發展研究中心主辦，中國發展研究基金會承辦的2018中國發展高層論壇在北京釣魚台國賓館舉行。

本屆論壇以“新時代的中國”為主題，中國政府高層將同全球商界、政界精英以及中外學者圍繞高質量發展、財稅體制改革、供給側機構性改革與金融政策、全面開放新格局、高質量發展階段的中國制造等一系列重大議題進行探討和研究。

國家開發銀行的行長鄭之杰介紹，黨的領導是中國脫貧攻堅的最大的優勢，脫貧攻堅離不開各級政府的組織保障和堅強領導，這是中國的社會主義特色，也是我國扶貧攻堅的一大特色，不同於西方或者是其他國家的特色，政府的推動和主導作用在這裡發揮著非常重大的作用。

國家開發銀行把扶貧攻堅工作作為重中之重，以超常規的舉措助力打贏扶貧攻堅戰。

一方面是融資融制融智的支持。融資是資金上加大投入，這是開發銀行的一個優勢。融制是加強機制建設，量體裁衣，讓老大難有針對性的解決方案。我們基本的思路是想把農村的資源轉變成發展生產的資產，同時把借用制度建設，把資產轉化成資本，這樣長久解決貧困地區農民的貧困問題，而不僅僅解決一時的問題。

另一方面堅持異地扶貧搬遷到省，基礎設施到縣，產業發展到村，教育資助到人的“四到”工作思路。推進異地扶貧搬遷，2017年新增發放了560億元，佔全國新增發放的56%。

鄭之杰表示，打好扶貧攻堅戰的當務之急還是要改善貧困地區的基礎設施。基礎設施建設是改變貧困地區落實面貌的最根本最有效的方式，也是鄉村振興戰略提升，產業興旺，生態宜居，鄉村文明，生活富裕的重要基礎。他強調，基礎設施的制約不僅僅是物理的，更是心理上和精神上的，發展成本高，嚴重影響了貧困地區和貧困群眾發展的積極性和精氣神，因此越是在時間緊任務重的情況下，越要加大對貧困地區的重大基礎設施的支持力度，打通制約脫貧致富的最后一公裡。

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