上海整治網約車市場亂象 嚴重違規企業將“出局”

人民網北京4月9日電 （記者喬雪峰） 近期，一批“互聯網巨頭”高調進入網約車市場，上海市民在使用網約車服務時，時常發現一些亂象：駕駛員聯系電話與平台軟件顯示不一致﹔平台軟件顯示的車籍地為“滬”，實際卻是外省車牌等。

4月3日，上海市交通執法部門在虹橋國際機場T1航站樓、T2航站樓和虹橋火車站等共14個執法點開展了代號為“天網2號”的網約車非法客運專項整治行動。4月5日起，上海市交通執法部門、各區聯席辦抽調執法力量，在全市范圍開展為期至少半個月的非法網約車專項整治行動，並加大對“兩場三站”等重點區域的執法力量投入力度。

公開違法信息 加大執法力度

4月7日上午，在虹橋火車站出發層外，記者看到一輛使用“滴滴”平台的網約車被上海市交通執法人員攔下。該車輛的車牌號與平台軟件上注冊的車牌號不符。而不遠處被攔下的“美團打車”平台網約車，駕駛員並非上海戶籍，車輛使用性質也是“非營運”。

記者注意到，短短半個小時左右，就有五六輛違規的網約車被查處，涉及多家網約車平台。

對被查處的違法駕駛員，執法部門將對其處以罰款1萬元，暫扣駕駛証3個月的行政處罰。如果第二次被查處，將對其罰款3萬元，暫扣駕駛証6個月。

上海市交通委員會執法總隊還將定期將查處的網約車非法客運違法當事人信息錄入本市“公共信用信息服務平台”，限制其在上海享受相關公共服務。

在處罰利用網約平台從事非法客運的末端駕駛員的同時，上海市交通執法部門還將依據《上海市查處車輛非法客運辦法》規定，對“為不具備營運資格的駕駛員或者車輛提供召車信息服務的”網約車平台處以10萬元罰款的行政處罰。目前，上海市交通委執法總隊對“美團打車”“滴滴”平台的案件已調查完畢，兩家平台已於近日相繼到執法部門接受處罰。

接下來，上海市交通委執法總隊將進一步抽調力量，加大對火車站、機場等交通樞紐的執法力度。

企業不履行相關規定或被吊銷經營許可証

據統計，自3月21日上海市交通委執法總隊查獲首例“皖LGJ529”利用“美團打車”平台軟件進行非法客運的案件以來，4月5日至7日，執法人員累計查處利用網約車平台從事非法客運的案件達115件，其中“滴滴”平台68件、“美團打車”平台23件，其他平台共24件。

非法網約車有什麼危害？同濟大學交通運輸工程學院教授陳小鴻認為，現在各大網約車平台推出的優惠券或減免券等促銷手段，其價格已經明顯低於供應商的成本價格，已經涉嫌不正當低價競爭，不利於企業和行業的長期健康發展﹔而“馬甲車”、無証車輛等問題車輛出現在平台上，涉嫌非法營運，不僅給安全運營帶來嚴重威脅，而且嚴重擾亂了出租汽車市場的經營秩序，需要有效的管理和監督。

按照《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規定》《上海市查處車輛非法客運辦法》等相關規定，平台軟件公司對在其平台上注冊登記的網約車輛及駕駛員是否具備營運資質有審查義務，並不得向不具備營運資格的駕駛員或者車輛提供召車信息服務。4月5日下午，上海市交通委執法總隊向“美團打車”平台所屬的上海路團科技有限公司開出“美團打車”平台上線以來的第一張“責令改正通知書”，並通過電話和電子郵件告知平台相關負責人，要求美團打車在收到通知書后7天內完成3項整改措施，禁止平台企業縱容非法客運行為。3項整改措施包括：立即停止向不具備營運資格的駕駛員或者車輛發布召車信息，並清理所有平台內注冊的不合規車輛和駕駛員﹔將所有駕駛員、車輛注冊信息及營運數據如實上傳至行業監管平台，實時接受監管﹔停止目前以補貼為名的不正當低價競爭行為。

記者從上海市交通委了解到，對於已經取得了上海市網約車相關經營許可証書的網約車平台企業，如不履行《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規定》及行業管理規范，相關部門將依法吊銷或撤銷網約車平台經營許可証，涉及企業失信行為的，還將依據《上海市社會信用條例》的有關規定列入失信名錄。