改革開放40年以來，外資已經成為中國經濟的一個重要組成部分，我們過去吸引外資主要靠優惠政策，而現在我們要更加聚焦如何改善投資環境。 “今年上半年，我們將完成修訂外商投資負面清單工作，全面落實准入前國民待遇加負面清單管理制度。”在博鰲亞洲論壇2018年年會上，習近平主席在主旨演講中作出了上述承諾。

“法無禁止即自由”，這是跨國企業在他國開展業務最為希望的營商環境。近年來， 隨著我國改革開放的進一步擴大，負面清單制度的深入推進，中國吸引和利用的成效十分顯著。然而，仍常有外媒報道稱：中國目前吸引外資的環境已不如以前。筆者認為，這樣的觀點是狹隘的、片面的、不客觀的。據聯合國日前發布的報告，2017年中國吸引外商直接投資達到1310億美元，居世界第二位。

作為一種市場准入管理方式，市場准入負面清單制度，不僅可以簡化對外資進入的審批管理，大幅提高透明度，使外商在華投資受限的范圍減小，經營范圍擴大，而且也有助於其更有效地配置資源。作為世界上對於管理外商投資的主流模式，我國一直在對負面清單管理制度進行著實踐和探索。

2013年 9月，上海自由貿易試驗區成立，率先出台了上海自由貿易試驗區2013年版外商投資“負面清單”﹔2014年，上海自由貿易試驗區將“負面清單”中的190項特別管理措施縮減為139項﹔2015年第二批自貿試驗區挂牌后，“負面清單”進一步將特別管理措施減為122項﹔從2018年起，正式實行全國統一的市場准入負面清單。目前，負面清單制度正在向兩個維度擴展：由上海自貿區向其他自貿區，以至全國其他試點擴展﹔從外資管理體制向整個市場准入管理體制擴展。

“盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢”“努力讓開放成果及早惠及中國企業和人民，及早惠及世界各國企業和人民”，習近平主席給擴大對外開放的重大舉措定好了節奏，我們要持續對接國際通行的經貿規則，建設國際一流的營商環境，促進外商投資穩定增長。我們相信，隨著我國改革開放的進一步擴大，負面清單制度的深入推進，外資企業在華將會“過”得越來越舒心，在更大的空間上“施展拳腳”。

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