當前農業農村發展進入新階段，主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，突出表現為階段性供過於求和供給不足並存，推進農業現代化，想清楚“怎麼種地”問題越來越迫切。讓一家一戶有效對接大市場，化解“增產不增收”難題，必須深入推進農業供給側結構性改革，以市場為導向，調優結構、調好方式、調順體系。本報記者深入產糧大縣湖南寧鄉，就農業現代化轉型中的相關問題進行了調查。

　　

　　重市場做加法：

　　同樣土地品種不同，啥賺錢干啥，大田裡長出新產業

　　走進寧鄉市大成橋鎮鵲山村，綠油油的稻田一派生機。

　　“地還是這塊地，種的東西不同，效益也不同。”村民尹建軍說，通過糧食合作社，他流轉了50畝地，水稻換成良種，田間套養蝦苗，傳統農田長出優質米、放心蝦，一畝收入4000多元。他感嘆：“市場缺啥，田裡長啥，農業才有希望！”

　　寧鄉地處洞庭湖之南，是典型的“魚米之鄉”，常年水稻種植面積200萬畝，產糧80萬噸以上，位居全省前列。然而，一糧獨大，結構單一，也一度困擾寧鄉。

　　寧鄉市副市長陳德奇直言：“我們測算過，種一畝傳統水稻，除去成本，利潤400元左右。農民人均1畝多地，辛辛苦苦年復一年，口袋鼓不起來。”

　　怎麼種地？寧鄉推進農業供給側結構性改革，卸下單純保產量的包袱，從追求數量向追求效益轉型。一是推廣優質稻，二是發展特色產業。今年春耕調出9.8萬畝地，打造3個萬畝特色種植片、13個千畝特色片，發展優質稻、茶葉、蔬菜、水果、休閑農業等八大特色產業。“選什麼產業，政府只是引導，關鍵還得市場說了算。”陳德奇說。

　　鵲山村成立土地合作社，4500畝土地化零為整，劃片包給種糧能手。通過“水稻+生態”模式，田裡不光長優質稻，還能“長”出魚蝦。村支書陳劍說，全村土地實現“雙種雙收”，村民變身“三金農民”，既可拿租金，還有“二次分紅”，願意種地的，還能再有一筆工資，收入翻了幾番。

　　市場導向調結構，農民不只是低頭種地。雙江口鎮豐收村，稻田變得姹紫嫣紅，57種月季爭芳斗艷。“下個月紫薇也要開花，到時候又添一片火紅。”金太陽休閑農業示范園負責人鄧輝軍說，節假日期間，一天游客有4萬多人。他算了一筆賬：月季花到了成熟期，每畝地可產7000株，公司以每株3元的價格向農戶收購，土地效益翻了幾倍。

　　湘都生態農業公司，3年前在大成橋鎮永盛村建蔬菜基地，品質好，市場俏，蔬菜銷往北京、長沙等地，一年銷售額6000多萬元。公司總經理謝明說：“我們自己加工的白辣椒，一斤可以賣到36元。”

　　跳出單一農業，新業態“無中生有”。湘都公司不僅辦起了餐飲住宿，還建起了拓展訓練基地。“如今僅休閑農業這一塊，公司每個月收入200萬到300萬元，佔到了總收入的40%。”謝明說。

　　立足市場，寧鄉的現代農業底氣越來越足。這個傳統農業縣，擁有國家農業科技園、國家現代農業產業園、國家農產品深加工創業園等“國字號”園區，企業品牌數量居全省第一。到2020年，全市計劃新增綠色、有機認証農產品30個。

　　強生態做減法：

　　同樣種田干法不同，減肥節本增效，保障舌尖上的安全

　　在沙田鄉六寨村有機稻基地，田間有不少鴨子嬉戲。農民張亞輝說：“一畝放12隻鴨子，稻鴨共養，不施肥不打藥，一斤稻谷能賣三塊多，鴨子水稻雙豐收。”他算了一筆賬：新品種稻谷平均畝產350公斤，除去600多元的成本，畝平純收超過2000元，是普通雜交稻的3倍。

　　長期以來，農民追求大水大肥，成本上來了，產量下去了。據調查，2005年，全市化肥施用量一度攀升至14萬噸，土壤性狀惡化、產品品質下降、環境污染。

　　傳統農業向綠色升級，寧鄉開展有機肥替代行動，統一綠色防控，田間的鴨子、赤眼蜂、頻振式殺虫燈等生物措施越來越多。

　　在關山鎮箭樓村，圓湖農機專業合作社理事長黃勇在農閑時節種上了紫雲英。“紫雲英用機械打碎后再翻耕，就是很好的有機肥。”同樣減量的還有農藥，植保飛機取代人工打藥，用藥量不僅下降了30%，糧食產量也得到了提升。

　　在灰湯鎮金太陽農庄，齊腰的黑麥草被工人們收割后堆在一旁。“除草全部靠人工，禁止使用除草劑。”工作人員張芹介紹，果蔬施有機肥，杜絕除草劑——這條嚴苛的標准已堅守了多年。為保証產品生態綠色，公司給每個管理部門劃分生態責任區，“綠色也是競爭力，我們的蔬菜水果高出市場價20%左右。”

　　資福鎮清泉河村，一個現代化的生豬養殖基地正在建設之中。項目負責人胡友仁說，“環保就是這個項目的通行証，不按環保標准，政府就不開綠燈。”

　　按照種養平衡的原則，寧鄉市對於規模養豬項目實施最嚴格的環保標准。“糞污是目前規模化養殖的最大問題，解決種養平衡的問題，既能推動養殖業健康發展，又能推動種植業綠色轉型。”陳德奇說。

　　生產增綠，效率明顯。寧鄉市基本實現果茶有機肥全部替代化肥，農業標准化生產示范面積50萬畝，創建（無公害、綠色、有機食品認証，農產品地理標志）“三品一標”40個。

　　搞改革做乘除：

　　同樣經營門路不同，減負降費一身輕，促進全產業鏈增值

　　有收儲倉庫，有烘干車間，有加工設備，衛紅米業總經理周正春，計劃在長沙周邊布局300個“糧食銀行”。他將“糧食銀行”定位為橋梁，一頭連著種糧戶，一頭連著市場。他算了一筆賬：通過農資供銷服務，農民種糧每畝可節約成本80元，服務中心指導農戶選用良種，每畝品種增值225元。

　　“更實惠的是存儲增值。”花明樓鎮大夫堂村種糧大戶楊立明說，農民可將稻谷像存銀行一樣存到服務中心，根據市價行情自主選擇銷售時間。既降低了成本，又消除了賣糧的后顧之憂。

　　寧鄉推進農業經營體系改革，深化土地制度改革，出台優惠政策，為新型主體減負降費。改革釋放主體活力，促進農業全產業鏈增值。衛紅米業連接起來的，是一個從種子到大米的全產業鏈，帶動農戶會員5000余戶，服務面積超過13萬畝。

　　通過加工平台串聯上下游產業，寧鄉花豬也在轉型。“獅子頭，銅鑼肚，烏雲蓋雪，銀頸圈”，毛色黑白相間的寧鄉花豬，從保種育種做起，重新擦亮招牌。“養殖周期必須要8個月，飼料以谷類為主，肉質細嫩鮮美。”流沙河花豬生態牧業公司董事長李述初說，去年公司銷售花豬10萬頭，收入就2.1億元。即便當前豬肉價格在低谷，花豬價格依然是普通肉價的3倍。

　　流沙河牧業向周邊農戶提供豬苗，提供技術指導，統一回購。老糧倉鎮長田村村民黃岳輝去年養了420頭花豬，以每斤12元的價格賣給了公司，每頭豬純賺350元，比他們兩口子在外打工強多了。如今已有200多戶農戶加入了花豬養殖的行列。

　　農業產業化帶來乘數效應。去年全市農產品加工業總產值318億元，同比增長6%﹔實現利潤32.6億元，同比增加3.1%。全市規模以上農產品加工企業達到102家。

　　“做品牌，原來只是政府一頭熱，種植大戶不太感冒，他們更相信以量取勝。如今兩頭都熱了，都明白了品牌興農的重要性。”陳德奇說。

　　“樹大好乘涼的道理誰都懂，可要真正做起一個農業品牌，必須多方共同努力。”李述初說，農業品牌的實力仍然較弱，需要政府在降低融資門檻、規范市場競爭等方面給予更大支持。

　　張芹期盼在吸引農業農村人才上，有更大力度政策出台，“公司曾嘗試著去高校招聘，但最后願意來的隻有2人。不論是農業種養殖技術，還是農產品加工和銷售，都很缺人才。”

　　今年3月，寧鄉對全市50余個農業品牌開展摸底調查，啟動了新一輪品牌提升工程。“鼓勵農業經營主體把更多的‘寧鄉味道’變成‘寧鄉品牌’，讓更多小生產與大市場實現順暢銜接。”寧鄉市農業局相關負責人說。

　　制圖：張芳曼

　　《 人民日報 》（ 2018年05月06日 10 版）

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