陸磊:金融新業態帶來一系列沖擊監管技術演變應遵循三方向

人民網北京5月19日電(張文婷)“我們必須要認識新時代我們面臨的沖擊和金融業的新演變,包括技術對金融行業帶來的沖擊。”國家外匯管理局副局長、清華大學五道口金融學院戰略咨詢委員會委員陸磊在2018清華五道口全球金融論壇上表示,金融要素新業態對整體金融供給造成的沖擊和對經濟行為與實體經濟帶來的沖擊,使得金融體系缺乏韌性。
他舉例道,比如,網絡、信息和數字技術對金融業構成了系統性沖擊。因為技術使金融中介,特別是信用中介的存在性,目前看起來存疑了,信息不對稱這一金融中介存在的基礎理論之一,逐漸變得不那麼重要,銀行表外化和非銀行機構的銀行化的現象也因此而出現。
“這兩大沖擊無疑提高了融資效率,但也形成了對傳統融資模式的創造性解構,也自然形成了金融市場上我們觀察到的一系列不穩定因素”。陸磊表示:一是在交易層面,傳統金融表外化和金融業績業態都導致了金融保障機制的不穩定性﹔二是在市場層面,數據集中的趨勢將導致原本存在防火牆的股權、債權和貨幣匯兌等不同市場被信息中介打通,但綜合化經營的風險是盡人皆知的﹔三是在清算層面,網絡社會很容易形成一致性預期,若反映在價格上,那將會帶來劇烈的高頻市場波動風險。
陸磊認為,在“技術提升效率”與“沖擊造成不穩定”之間的權衡取舍,決定了包括中國在內的全球經濟體系變革的基本方向。他總結了三個方向:第一,標准的一致性是市場主體和市場本身變革的基本趨勢。第二,行為監管工具箱的創新是監管體制改革的基本方略,因此,金融監管體制改革的技術演變方向在於:一是要以更為權威的數據庫及時校正和對沖虛假信息﹔二是要建立雙峰監管的模式,健全具有信息劣勢或被誤導的事中消費者保護和追索機制﹔三是要在法規上借鑒涉眾欺詐處理中的集體訴訟的合理內核,全面提高欺詐的社會成本。第三,在中央銀行層面,技術越進步,就越需要中央對手方清算機制和最后的流動性供給方。
在這樣的趨勢下,陸磊指出,中國依然存在亟需加強的短板。他舉例說,比如人民幣的儲備功能的建設,納入SDR貨幣籃子之后,人民幣跨境使用雖然取得了長足的發展,但是據IFM統計,2017年官方儲備中人民幣儲備規模為1128億美元,佔比為1.23%,還遠不足以肩負穩定全球貨幣市場的功能。
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