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對外開放40年

中國人獲得感滿滿( 深閱讀 )

本報記者  彭訓文
2018年05月28日06:25 | 來源:人民網-人民日報海外版
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  顧客在盒馬鮮生店中選購鮮活海產品。
  陳 峰攝

  超市裡,來自加拿大的鮮活龍蝦成為搶購爆款﹔網絡上,“一鍵下單”即可讓澳大利亞的深海魚油越洋送貨到家﹔藥店裡,所有普通藥品進口零關稅,老百姓買得起、買得到進口藥了……今天,國人購物清單越來越有“國際范兒”,這一切,源於中國40年來對外開放大門越開越大。

  從改革開放初期率先設立4個經濟特區到14個沿海開放城市點亮東南海岸線,從加入世貿后“與狼共舞”到探索設立自貿區、自貿港,中國不斷向世界敞開懷抱,也讓百姓從中獲得實實在在的實惠。就業機會增多、收入增加、產品種類增多……人們的消費需求逐步釋放。而要說這40年裡不變的,那就是中國人對美好生活的追求和政府不斷滿足人們日益增長需求的初心。

  專家表示,緊盯人們日益增長的美好生活需要,通過自主擴大開放適應人們消費升級,這是40年中國對外開放實踐的重要經驗。進入新時代,中國政府出台了一系列對外開放舉措,不僅有利於中國經濟增長模式轉向消費驅動型,也有利於世界經濟增長與再平衡。

           

  1.一隻加拿大龍蝦的“中國之旅”

  清晨,在北大西洋海風吹拂中,加拿大東南部新斯科舍半島漁民出港了。他們每天捕撈的大量龍蝦,被放入一個個暫養池裡。北大西洋的冷水,讓生長在這片未經開發海域的硬殼龍蝦不僅身長體重,而且即便離開海水也能在低溫下存活兩到三天,因此受到全世界買家的青睞。

  中國的盒馬鮮生全球直採部總監黃玲就是買手之一。每天,大批鮮活波士頓龍蝦被妥善裝箱,坐上從加拿大飛往中國上海、北京、廣州等城市的飛機,約20小時后抵達。經過海關清關及必要的檢驗檢疫程序后,這些龍蝦被送往溫度、鹽度適宜的暫養池,經過盒馬工作人員再次檢驗合格后送往門店水池中。“龍蝦從加拿大到中國盒馬門店裡,最快隻要72個小時。”黃玲說,海關近年來不斷提升產品報關、審檢等程序工作效率,對縮短物流時間起到了積極作用。

  79歲的北京市民白大爺和老伴如今有個愛好,隔段時間就會邀幾個小學同學到盒馬鮮生門店吃一頓海鮮大餐。加拿大龍蝦、俄羅斯帝王蟹都是他們的最愛。白大爺說:“在這裡買完,工作人員現場做,和同學一起吃,很享受這種生活。”

  據盒馬鮮生相關負責人介紹,盒馬已實現從近100個國家直接採購各類商品,在北京十裡堡店,進口商品約佔到一半。加拿大龍蝦、俄羅斯帝王蟹、英國面包蟹、挪威和智利三文魚、澳大利亞安格斯牛、日本和牛等深受消費者歡迎。

  “對外開放讓中國人吃得越來越豐富了。”今年54歲的李先生在北京一家事業單位工作。如今,他家裡每天的菜式搭配更注重科學和營養。他不僅會去盒馬鮮生店裡買海鮮,還學會了通過“海淘”購買澳大利亞魚油。“這在改革開放初期是不可想象的。”他回憶說,當時物資匱乏,買東西要憑票。

  “那時候能到‘老莫餐廳’(莫斯科餐廳,北京第一家對外開放的俄式西餐廳)花5元錢吃一頓‘罐兒牛’(罐燜牛肉),可就了不得了。”李先生當時工資每個月30多元,在北京算得上中高收入﹔但他坦承,去“老莫餐廳”的次數屈指可數。

  “對外開放40年來,進口商品和服務豐富和拓展了中國人的衣食住行的滿足程度,居民生存型、物質型消費逐步得到滿足,發展型、服務型消費全面快速增長。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林對記者表示。

  2.“四大件”的流變與“睜眼看世界”

  除了吃,購買國外產品的經歷也讓李先生印象深刻。改革開放初期,國內市場上進口產品不僅稀少而且昂貴,“要買必須有外匯券”。

  1984年,李先生花了300多元,終於擁有了第一台電視機。這是一台21英寸的匈牙利黑白電視機,相比國內電視清晰度更高。到了上世紀90年代,摩托車成為新時尚,他花一萬多元購置了一輛日本鈴木摩托車。進入新世紀后,他將摩托車換成了十幾萬元的日本“本田”轎車。“當時國外的東西質量更好,所以人們攢很久的錢才買得起一樣從國外進口的‘大件’。現在國產商品的質量和服務都上來了,我更願意買國產品牌。”

  李先生口中的“大件”主要指家庭耐用消費品。40年來,人們心目中的“大件”也在變化。改革開放初期,“四大件”指手表、自行車、收音機、縫紉機,上世紀八九十年代變成了電視、冰箱、洗衣機、錄音機,新世紀初期變成了手機、電腦、汽車、房子﹔而現在,手機、電腦已被踢出“四大件”范疇。

  “支撐人們心目中‘四大件’發生變化的底氣,是收入的持續增加。”國家對外開放研究院特約研究員、對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授劉青對記者表示,“四大件”受寵,不是說人們不想要“四大件”之外的東西,而是因為收入沒有達到相應水平時不會去想,“潛意識裡的需求是被壓抑的”。

  1980年,中國居民人均GDP為307美元,2017年達8582美元,增長了28倍。一些地方居民收入增長更快。數據顯示,四川成都城鎮居民人均可支配收入40年來增長了113.5倍。“收入增長使人們的預算約束放鬆,需求逐步釋放,反過來促進了供給層面從改革開放初期的產品短缺到現在的極大豐富。”劉青說。

  人們收入的持續增加,重要原因在於對外開放后的外資涌入、各行業門類發展帶來的自主就業機會增多。在劉青看來,上世紀80年代初期的沿海城市開放是中國對外開放的真正起點,這些城市摸索出一套新的發展路徑、模式,並逐步擴展到全國。特別是加入世貿以來,中國與世界接觸面更廣,通過“以開放促改革”,供給、需求都得到擴張。

  一組數據印証了這種變化:加入世貿前10年,中國開放了100多類服務市場,提供了大量就業機會﹔商品平均進口關稅從15.3%降到9.8%,並取消了進口配額制和進口許可証制,進口商品逐漸進入中國普通老百姓家庭。

  值得注意的是,人們的消費觀念也在變化。據劉青分析,人們以前重儲蓄,源於對未來收入的穩定性缺乏信心﹔如今人們有能力在未來保持和提高收入,同時新的金融產品大量出現,為人們擴大消費提供了條件。

  “開放對中國人‘睜眼看世界’的作用是無與倫比的。”中國國際經濟交流中心學術委員會委員、中原銀行首席經濟學家王軍向記者強調了思想觀念變化的重要性。他認為,開放不僅使中國老百姓享受到先進、多樣的產品和服務,而且通過科技、文化、教育、法律等領域開放與交流互鑒,使老百姓在心態和思想上日漸開放與成熟,為我們順利融入全球生產、分工、消費、分配、治理體系提供了基礎和支持。

  3.讓更多人“能消費”“敢消費”

  今年5月1日起,中國以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物鹼類藥品及有實際進口的中成藥進口關稅降為零﹔5月10日,商務部發布“消費升級行動計劃”,擴大中高端商品進口,試點供應鏈創新﹔5月22日,國務院關稅稅則委員會宣布,汽車進口關稅從25%降至15%……近段時間以來,一系列主動擴大開放的的惠民舉措加速落地。

  “民生痛點在哪裡,我們擴大開放的重點就在哪裡。40年來,中國政府將這種以人民為中心的發展思想貫穿在對外開放舉措中,從未改變。”遲福林說,隨著中國進入新時代,社會主要矛盾發生歷史性變化,13億多中國人巨大的消費需求與不斷開放的國內市場相結合,意味著消費不僅將拉動中國經濟轉型升級,也將對世界經濟增長作出重要貢獻。

  那麼,如何進一步增強人們在對外開放中的獲得感?

  王軍建議,政府要確保居民和企業財產權得到更有效保護,並使居民可支配收入與國家經濟增長和財政收入相匹配,使其有基本條件實現消費的合理增長和逐步升級。

  劉青則認為,保証中國經濟持續、健康發展是人們一切獲得感的基礎﹔同時要解決老百姓痛點、熱點需求。比如國外有很多非奢侈品牌但質量好、服務優的產品,擴大這些產品進口,有利於滿足人們對物質產品和服務產品有多樣性選擇的強烈需求。

  他強調,進口國外優質產品與國內高質量供給要同步發展,不可偏廢。為此,要進一步降低相應產品和服務的進口關稅和非關稅壁壘,通過擴大開放和充分市場競爭來促進國內企業發現新市場,創造性地滿足人們需求。

  遲福林認為,當前中國消費領域的突出矛盾是居民服務型消費“有需求、缺供給”。他建議推進教育、醫療、養老、金融、保險、會計等服務業進一步向社會資本和國外開放,加快形成以服務貿易為重點的開放新高地。“這些行業關系中國社會結構轉變和人們對美好生活的需要,更是民生痛點與熱點。可以預見,未來一段時期,中國服務業對外開放將明顯加快。”遲福林說。

  同時,還應讓老百姓“能消費”、“敢消費”。中等收入群體是消費的主體。目前,中國中等收入群體規模達到3億左右,但佔比還不高。遲福林建議,通過以穩定制度預期為重點的收入分配改革,未來10年左右將中國中等收入群體規模從現在的30%左右提高到50%以上,讓更多人“能消費”。

  “政府還應該進一步加強市場監管創新,營造安全便利的消費環境,讓更多消費者‘敢消費’。”遲福林說。

(責編:馮粒、袁勃)

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