6月5日，江蘇省消費者權益保護委員會（以下簡稱江蘇省消保委）發布對15家互聯網機票銷售平台及航空公司的約談情況通報。7家互聯網機票銷售平台承諾，在平台醒目位置向消費者展示機票退改簽規則，並承諾自營及代理商的機票退改簽收費與航空公司相關政策保持一致、不加收任何額外費用。同時將建立更為嚴格的代理商經營規則，對違規操作的代理人堅決予以清退。

　　據了解，互聯網平台此前存在捆綁銷售產品的情況，例如將機票與酒店代金券、貴賓休息室、航意險、延誤險、快速安檢等費用放在一起，購票時默認全部選中，不特意點開取消就會多花冤枉錢。本次受約談平台承諾對此全部解綁，還消費者選擇權。

　　值得關注的是，這些承諾並不隻局限於江蘇，在全國范圍內都有效。

　　4月24日，江蘇省消保委發布了《江蘇省消費者飛機票退改簽情況調查報告》。調查中發現民航業機票銷售普遍存在退改簽費用整體較高、各經營者退改政策相差較大、特價機票不得退改簽、國家退改標准缺失等共性問題。調查涉及攜程旅行網、去哪兒網等7家互聯網機票銷售平台以及南方航空、東方航空等8家國內規模較大的航空公司。

　　江蘇省消保委認為，飛機票退改簽費用過高、特價機票不得退改簽、沒有充分告知消費者退改簽收費標准等行為，有利用經營者優勢地位，排除消費者權利，加重消費者責任之嫌，涉嫌侵犯消費者知情權、公平交易權，存在違約損失約定過高的情形。在約談中，消保委就有關涉嫌侵權事項改進提出建議：一方面，化解退改簽費率畸高難題，施行差異化的、合理的機票退改簽階梯費率。另一方面，打破特價機票一律不得退改簽的“三不得”行規。

　　雙方分歧在於，航空公司認為消費者享受了特別優惠的購票價格，就必須讓渡出機票退改簽的權利作為對價。江蘇省消保委認為，無論是全價票還是折扣票，都應當保障消費者的基本權利，將要求各家航空公司在一定時間內對江蘇省消保委的建議給予明確答復，積極推進現有民用航空業售票系統的優化，並聯合主管部門共促民用航空業健康發展。

　　記者 李超 實習生 姜雪

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