消費一頭連著經濟大勢，另一頭連著老百姓的日常生活。把消費作為擴大內需的重要發力點，推動居民消費擴大和升級，既可以讓千家萬戶的生活變得更美好，也有助於夯實經濟運行的基礎

　　個人所得稅法修訂是近日一大熱門話題。從已公開的信息看，這次被評價為“脫胎換骨”式的改革，不僅涉及提高個稅基本扣除標准，還包括增加專項附加扣除等內容。這些改革舉措如果付諸實施，將有利於從總體上減輕百姓稅負，增加居民收入進而提高消費能力，是擴大內需、穩定經濟增長的有力之招。

　　中國是一個有13億多人口的大市場，內需潛力巨大，這些年內需對經濟的拉動作用也在不斷上升。今后，把加快調整結構與持續擴大內需相結合，將成為中國經濟保持平穩發展、加快轉型升級的一個重要支撐。擴大內需無非兩個途徑，一是投資，二是消費。過去，投資常常是拉動經濟增長的“火車頭”，而從近幾年的情況看，消費一直保持著較高增速，對經濟增長的貢獻率也處於上升趨勢。可以說，消費增速能不能保持平穩、消費結構能不能日益優化，對中國經濟整體的表現會產生決定性影響。

　　消費一頭連著經濟大勢，另一頭則是和老百姓的日常生活緊密相關。正因為此，社會各方對於消費情況的關注度越來越高。最新公布的數據顯示，今年5月社會消費品零售總額同比增長8.5%，處於這些年來的低位。單月數據的變動，更多受短期因素影響，並沒有足夠的代表性，從前5月的情況看，我國消費依然保持平穩增長態勢。同時，消費增速處於相對較低水平，也意味著這方面依然大有潛力可挖，把消費作為擴大內需的重要發力點，推動居民消費擴大、升級，讓消費之火燃得再旺些，既可以讓千家萬戶的生活變得更加美好，也有助於夯實經濟運行的基礎。

　　要讓百姓有更多錢可花。收入是消費之源，實証研究表明，收入增長與消費增長有較強的相關性。這些年，農村消費增長一直快於城鎮，在很大程度上也是由於農民收入增速更高。增加百姓收入是一項系統性工程，有些舉措可以發揮立竿見影的效果，比如完善稅收、社會保障、轉移支付等再分配制度，政策面對此已經開始多點發力，並讓人們感受到了實實在在的好處﹔還有一些舉措是“慢功夫”，比如擴大就業機會、完善就業政策、建立健全科學合理的工資水平決定機制及工資增長機制等。尤其是由於中低收入群體的消費傾向強，讓他們的腰包鼓起來，對於擴大消費的效果會更明顯，今后在這方面需要下更多力氣。

　　要讓百姓的錢花得出去。消費連著生產和供給，如今消費升級的浪潮一波接一波，從重“量”到更重“質”，從重物質到更重精神，從重功能到更重體驗，從重即期到更重未來，消費者偏好的變化，已經在消費結構上充分體現，食品煙酒、衣著等生活必需品消費的比重逐年走低，教育文娛、醫療保健、旅游等耐用品和服務類消費比重不斷攀升。面對越來越“挑”的消費者，相關產業需要升級，供給需要跟上。順應消費需求變化的大趨勢，形成供給結構優化與內需適度擴大的良性循環，不僅能讓消費者更樂意掏腰包，而且也是高質量發展的題中之義。

　　要讓百姓花錢更舒心。目前，現實中還存在不少會抑制消費熱情、限制消費行為的門檻，掃清這些障礙，對於擴大消費也很重要。比如，能不能買得安心、吃得放心，基礎性消費的價格能不能再低些，有助於產業升級和環保的消費行為能不能得到更多政策鼓勵等等。這需要綜合性的輔助政策，包括取消一些消費的政策限制，降低消費者的成本，打擊各類侵害消費者權益的行為。營造好一個舒適的消費環境，百姓花錢更劃算、心裡更踏實，消費熱情自然也就水漲船高。

　　《 人民日報 》（ 2018年07月09日 17 版）

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