領導干部自然資源資產離任審計，是資源環境審計的新領域。從2015年開始試點到現在，這項對領導干部生態環境成績單的評價也引發了社會各界的高度關注，被形容為審計人打響綠水青山保衛戰的戰場。

　　 從2015年領導干部自然資源資產離任審計試點工作起，審計署沈陽特派辦資源環保處的顧韻就連續參加了相關審計項目。她回憶說，第一次開展領導干部自然資源資產離任審計時，確實沒有多少經驗可以參考，完全從零開始探索。

　　 幾年過去了，大家逐漸清晰了這項審計工作的思路及方法。尤其是中共中央辦公廳、國務院辦公廳在2017年9月19日印發了《領導干部自然資源資產離任審計規定（試行）》，對領導干部自然資源資產離任審計工作提出了具體要求，為領導干部自然資源資產離任審計提供了可以遵循的路徑。

　　 顧韻談到：“自然資源資產離任審計，對於地方領導干部來說，相當於給他們上了一個緊箍咒，會對他們的決策、領導行為起到一個約束作用。”

　　 基於主體功能區定位的不同、自然稟賦的差異、資源環境承載力的區別，不同行政區域自然資源狀況差別比較大。“我們在工作開展中就要注意到差異的存在。”

　　 因為環境並不像其他審計對象可以固定下來，比如，有時上游水域的污染會對下游行政區域的水資源狀況造成不利影響。針對這種特有的問題，她說：“這裡就會把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來﹔把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來﹔把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，充分研究領導干部對取証單內容的反饋意見，合理界定責任。但領導干部是否及時採取應對措施我們也會納入考察。”

　　 顧韻介紹，在某個自然資源資產離任審計項目結束后，審計人員會進行相關評價。“一些地方立法可以細化評價標准，這樣也能進行橫向比較，更加公平。”

　　 她表示，在今年的國務院機構改革中，組建了自然資源部和生態環境部。這次的部委改革，便利了我們的資源環境審計，資料的集中統一獲取將更加便利，相關部門的職能銜接也將更加順暢。

　　 對於未來領導干部自然資源資產離任審計的發展趨勢，她表示：“有關部門建立自然資源資產負債表，以此作為審計工作的基礎，應是下一步工作重點。另外，通過離任審計建立生態環境損害責任終身追責，也將會逐步明晰。”

　　 在沈陽特派辦審計人員的帶領下，大學生記者來到了沈陽市南部污水處理廠，實地考察了污水處理設施的運轉情況。

　　 “污水通過輸水管道進來，經過簡單過濾，在這裡進行生化反應，再靜置、深度處理，最后排水管道排出的水能達到一級A標准。”該廠員工向大學生記者介紹污水處理流程。

　　 該廠員工在最后一道工序處現場取水展示，“這就是處理完之后的水。這些水用於工業冷卻、市政洒水等都沒問題。”

　　 “自沈陽特派辦加強對污水處理廠的審計工作后，沈陽已經有多家污水處理廠恢復運營能力。”沈陽市環保局李鈞副處長告訴大學生記者，“有些位於郊縣的污水處理廠因為各方面原因而處於閑置狀態。在加強審計工作之后，相關的職能部門都行動起來，使得這些污水處理廠能夠有效運營。”

　　 現在，沈陽市的污水處理率已經接近百分之百，經過處理的污水可以再循環用於對水質要求不那麼高的用水項目中去。李鈞副處長介紹說：“這些水的水價比自來水價格低，會吸引一些工業企業選用此類水用於生產過程中的物理降溫，既能實現生產目的，又能有效減少水資源的浪費。”

　　 大到領導干部的環境決策，小到老百姓身邊的污水治理，審計人的自然資源資產審計工作已經全面鋪開，為老百姓守護著一方綠水青山。

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