近年來，通江縣以創建“省級法治示范縣”為抓手，統籌推進依法執政、依法行政、公正司法、全民守法、社會治理，干部群眾法治意識大幅度提升。

突出“四到位”高位推進法治示范建設

堅持把法治示范創建作為推進全面依法治縣的重中之重，納入經濟社會發展總體規劃，與中心工作同部署、同推進、同落實、同考核。組織保障到位。成立以縣委書記為組長的省級法治示范縣創建工作領導小組及辦公室，並落實專人負責日常工作。責任落實到位。嚴格落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。三是宣傳引導到位。把宣傳引導貫穿示范創建始終，開辟電視、廣播、網站法治專題專欄，確保電視有新聞、報紙有文章、廣播有聲音、網絡有消息、重要場所有標語。四是督查考核到位。建立“季度督查、半年通報、年終考核”的考核機制。

聚焦“四重點”精准推進法治示范建設

堅持以重點突破帶動全面發展，狠抓關鍵環節精准施策、全面助力脫貧攻堅。聚焦依法執政提升法治素養。扎實開展領導干部法治示范行動、法治陽光監督行動，推動領導干部帶頭尊法、學法、守法、用法。建立領導干部法治檔案，全面落實會前學法、任前考法、年終述法制度，讓領導干部的法治水平和法律素養得到全面提升。聚焦依法行政規范決策程序。健全法律顧問制度，設立公職律師ABC崗，嚴格執行重大行政執法決定法制審核制度，強化文件前置合法審查，切實做到行政執法有據、裁量公正、環節文明、救濟及時。聚焦公正司法維護公平正義。全面推行刑事庭審實質化改革試點，健全冤假錯案防范、糾正和責任追究機制，深入開展“執行大會戰”，有效破解“執行難”問題。四是聚焦全民守法構建法治良序。深入開展“法律七進”活動，積極推行“三到三免”，充分運用“兩微一端”打造“掌上普法”，利用“3·15”“6·25”“12·4”等重要節點開展“一月一主題”學法活動。近年來，累計選配法律志願者、宣講員1088人，開展法治宣傳匯演38場次，制作發放法治宣傳資料300余萬份，建立法律圖書角近300個，完善村規民約524個，全縣干群法治素養顯著提升。

完善“四機制”創新推進法治示范建設

堅持用創新的理念推進依法治理，機制體制不斷優化，扎實推動創建工作。完善“五評四公三督”司法監督機制。全縣政法系統深入開展案件評查、專家評審、社會評議、組織評價、績效評估“五評”，全面落實審務、檢務、警務、司法行政事務“四公開”。完善“調解超市”矛盾化解機制。建立“調解超市”三級平台，設立專業性、行業性“調解超市”14個，通過“定時調”化解“簡單事”、“下訪調”化解“復雜事”、“邀約調”化解“疑難事”、“陪同調”化解“特定事”的“四調”方式動態化解糾紛。完善“一體聯動”重點管矯機制。創新推行“1名特殊人員”落實1名“親友、網格員、公安民警、司法干警、心理輔導師”開展“五項幫助”，有效提升特殊人群回歸社會的轉換率。完善“精准普惠”法律服務機制。建成“網絡+熱線+實體”平台，設立“隨便挑”資源庫、“隨時問”專家團、“互動式”微信群、“保姆式”工作站、“綜合性”實體店，切實打通公共法律服務“最后一公裡”。自平台建成以來共接受各類咨詢14335人次，辦理援助案件1069件，調處矛盾糾紛13317件。

培塑“四品牌”，高標推進法治示范建設

堅持把品牌塑造作為法治示范縣的重要抓手，全力打造法治通江品牌。培塑法治社會品牌。充分發揮“天眼工程”、“雪亮工程”的作用，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，營造了平安穩定的社會環境和人民安居樂業的生活環境。培塑法治陣地品牌。結合脫貧攻堅、鄉村振興工作，打造了諾江鎮—廣納鎮—楊柏鎮—民勝鎮法治扶貧示范帶，建成濱河路石刻“法治主題長廊”4公裡，確保鄉鎮有法治廣場、村居有法治講堂、社組有法治大院。培塑法治文藝品牌。四是培塑法治人文品牌。每年開展“遵紀守法好老鄉”、“最美通江人”、“創業之星”、“技能大練兵”、“講好法治故事·爭當干事先鋒”等系列創評活動，培樹身邊美、教育身邊人，涌現了一大批“全國優秀法官”、“全國優秀人民警察”、“全國模范人民調解員”、“全國優秀司法所長”、“全省‘十佳法治人物’”等先進典型。（張耀華 劉勇）

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