2020年，中國經濟在風險挑戰中破浪前行。

新冠肺炎疫情突如其來，給世界帶來全方位沖擊。同時，單邊主義、保護主義、霸凌行徑上升，全球經濟持續下行，國際格局加速演進。

在危機中育新機，於變局中開新局。

2020年，中國經濟交出了一張世界矚目的發展答卷。

在一季度回落6.8%的基礎上，二季度中國經濟增速大幅提升10個百分點，同比增長3.2%。2020年10月19日，中國宣布前三季度經濟增速轉正，在全球主要經濟體中率先復蘇。

在逆境中“破局”，彰顯出中國經濟強大的抗風險能力和深厚的底蘊。而堅持挖掘潛力、釋放潛力、激發潛力，正是2020年中國經濟取得歷史性成就的關鍵支撐。

用好用足國內市場

在轉型升級中挖掘經濟發展潛力

挖掘經濟發展潛力，從我國持續優化的經濟結構裡，從快速成長的新興產業裡，更從日益擴大的市場規模裡。

國家統計局發布的2020年前三季度國民經濟運行情況顯示，三季度服務業增加值同比增長4.3%，比二季度加快2.4個百分點﹔三季度社會消費品零售總額由負轉正，9月社會消費品零售總額同比增長3.3%，連續2個月正增長……

主要指標的變動趨勢，體現出中國經濟結構在應對疫情沖擊的過程中，實現了持續優化和換擋升級。

再看數據，2020年的中國經濟亮點多，更“新”意足：

前10月，工業機器人產量同比增長20%以上﹔

前11月，中國規模以上高技術制造業增加值同比增長6.4%，全國網上零售額同比增長11.5%﹔

前11月，全國快遞服務企業業務量累計完成741億件，同比增長30.5%……

這一年，人工智能、大數據、5G等新技術與各領域深度融合，新業態正改變著中國老百姓的生活，亦成為經濟增長最具潛力的部分。

經濟潛力足，消費市場的表現更是直觀的“晴雨表”。

據商務部消息，2020年前11月，全國的電商直播場次超過2000萬場﹔上半年網上零售額達51501億元，同比增長7.3%﹔2021年1月4日，國家電影局發布的數據顯示，元旦當日，中國票房達到6.01億人民幣，創下近10年來最高紀錄……

2020年，中國大陸總人口突破14億人，中等收入群體超過4億人，成為全球最具成長性的消費市場。

居民消費的底氣，更來源於穩中向好的就業形勢。2020年，圍繞穩就業、保民生，各級政府採取了強有力的措施，就業優先政策全面強化，就業形勢出現了積極變化。前11月，全國城鎮新增就業1099萬人，完成全年目標任務的122.1%。前三季度經濟數據顯示，多個指標由負轉正，GDP同比增長0.7%，全國居民人均可支配收入23781元，比上年同期名義增長3.9%，扣除價格因素，實際增長0.6%。

持續優化營商環境

在“放管服”改革中釋放經濟發展潛力

2020年12月17日，一筆2463.8萬元的船舶退稅款在國家稅務總局洋浦經濟開發區稅務局辦結，並於2小時內到達企業賬戶，這是全國首筆“國內建造並從事國際運輸船舶退稅”業務。

這標志著海南自貿港“國際運輸船舶增值稅退稅”政策正式落地，意味著隨著政策效應的持續顯現，營商環境得以進一步優化，國內企業國際航運成本降低，航運企業開辟國際航線添了新動能。

中國經濟發展的巨大潛力，離不開近年來我國圍繞優化營商環境，實施的一系列“刀刃向內”的改革創新。

在西南財經大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強看來，依靠改革激發市場主體活力，應對經濟下行壓力，是多年來行之有效的做法和經驗。

該壓縮的壓縮，該簡化的簡化，不斷優化的營商環境強健了我國經濟發展“體格”，更為中國經濟高質量發展開辟出新空間。

2019年10月世界銀行發布的《全球營商環境報告2020》中，我國營商環境排名躍居全球第三十一位，連續兩年被世界銀行評選為全球營商環境改善幅度最大的10個經濟體之一。

國家發改委發布的《中國營商環境報告2020》顯示，我國優化營商環境取得積極成效，企業和群眾的獲得感明顯提升。

獲得感來源於哪裡？對於企業和群眾而言，審批少了，稅費輕了，便利多了……

2020年，我國財政赤字規模比去年增加1萬億元，同時發行1萬億元抗疫特別國債，這2萬億元財政資金，通過“一竿子插到底”的創新直達機制，下達時間從120天以上縮短到7天，確保助企紓困政策快速作用於市場主體。

2020年，全年新增減稅降費超過2.5萬億元。稅收紅利從“紙上”落實到“賬上”，實打實地減輕了企業稅費負擔。

市場准入負面清單事項數量由151項減至131項，市場准入門檻不斷放寬，減審批、減材料、減環節，切實為企業發展提質增效。

栽好梧桐樹，鳳凰自然來。

2020年前三季度，全國共新設市場主體1845萬戶，同比增長3.3%﹔全國日均新設企業2.2萬戶，日均淨增1.2萬戶﹔日均新設市場主體6.7萬戶，日均淨增3.9萬戶﹔前三季度，全國共注吊銷市場主體779.7萬戶，同比下降7.9%。

市場主體快速發展，投資信心明顯增強，正是我國營商環境不斷改善的生動寫照。

開放的大門越開越大

以高水平對外開放激發經濟發展潛力

臨近春節，來自馬來西亞的貓山王榴蓮正在重慶一家超市熱銷，經過重重防疫檢驗的榴蓮令中國“吃貨”們稱贊不已。

樹熟的榴蓮從馬來西亞巴生港出發，海運至廣西北部灣港后再轉乘“陸海新通道”班列運抵中國消費者餐桌，較傳統運輸運方式節省約20天，節約了運輸成本和時間成本，貿易商獲了利潤，消費者飽了口福。

2020年1至11月，西部陸海新通道鐵海聯運班列(重慶—欽州)開行1137列，同比增長36.82%，為西部地區開發開放注入強勁動能。

2020年，在疫情沖擊下，國際貿易投資大幅萎縮，產業鏈供應鏈循環受阻。面對愈加復雜的發展環境，中國選擇開放大門，為全球經濟復蘇提供中國方案。

2020年9月，中國國際服務貿易交易會在北京舉辦。這是疫情發生以來，由中國舉辦的首場、也是全球最大的線上線下相結合的國際經貿活動。

兩個月后，第三屆中國國際進口博覽會在上海如期召開，來自124個國家和地區的企業參展，成交額達726.2億美元。

為推動更高水平的對外開放，中國推出一系列政策措施，為市場主體提供支撐。全國外商投資准入負面清單由40條減到33條，自由貿易試驗區由18個增至21個，海南自由貿易港建設總體方案公布，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）簽署，中歐投資協定談判如期完成……

在構建“雙循環”新發展格局下，堅持對外開放，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，不僅為全球經濟創造機遇，也為自身發展謀求先機。

前11個月，中國貨物貿易進出口總值29.04萬億元，同比增長1.8%，進出口已連續6個月實現正增長﹔中國實際使用外資同比增長6.3%……

全球貿易大幅下滑的大背景下，中國對外貿易的逆勢增長，彰顯出開放的中國所蘊含的發展潛力。

國務院發展研究中心對外經濟研究部綜合研究室主任、研究員趙福軍在接受人民網記者採訪時表示，持續擴大開放，正引導著我國企業利用好世界機遇，推動國內生產標准與國際標准協調、融合，推動國內市場規范升級，提升生產經營的標准和品質，加快培育競爭新優勢。 

 

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