人民網北京7月20日電 （申佳平）近日，《中共中央 國務院關於支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》（以下簡稱《意見》）正式公布。國家發改委副主任叢亮在國務院新聞辦公室今日舉行的發布會上指出，浦東開發開放掀開了我國改革開放向縱深推進的嶄新篇章。《意見》著重體現三個方面的關鍵點。

第一，立足服務中華民族偉大復興戰略全局、世界百年未有之大變局這兩個大局，支持浦東在社會主義現代化建設新征程上沖鋒在前，當好排頭兵、打造引領區。

第二，立足構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，支持浦東成為國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接，在長三角一體化發展中更好發揮龍頭輻射作用。

第三，立足在新時代繼續把改革開放推向前進，支持浦東勇於挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，打造高水平改革開放的窗口和樣板，宣示我國堅定不移深化改革、擴大開放的決心和信心。

叢亮介紹，基於此，《意見》賦予浦東新區五大戰略定位，提出兩個階段的發展目標，明確了七方面21條重大任務和舉措。

五大戰略定位，就是要打造更高水平改革開放的開路先鋒、自主創新發展的時代標杆、全球資源配置的功能高地、擴大國內需求的典范引領、現代城市治理的示范樣板。

兩個階段目標，就是到2035年，浦東全面構建現代化經濟體系，全面建成現代化城區，全面實現現代化治理，城市發展能級和國際競爭力躍居世界前列﹔到2050年，建設成為在全球具有強大吸引力、創造力、競爭力、影響力的城市重要承載區，城市治理能力和治理成效的全球典范，社會主義現代化強國的璀璨明珠。

七方面任務舉措，包括：一是全力做強創新引擎。面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快關鍵技術研發，打造世界級創新產業集群，深化科技創新體制改革，打造自主創新新高地。二是加強改革系統集成。聚焦基礎性和具有重大牽引作用的改革舉措，創新政府服務管理方式，強化競爭政策基礎地位，健全要素市場一體化運行機制，激活高質量發展新動力。三是推進高水平制度型開放。推進上海自由貿易試驗區及臨港新片區先行先試，加快共建輻射全球的航運樞紐，建立全球高端人才引進“直通車”制度，在浦東全域打造特殊經濟功能區，增創國際合作和競爭新優勢。四是增強全球資源配置能力。以服務共建“一帶一路”為切入點和突破口，進一步加大金融開放力度，建設海內外重要投融資平台，完善金融基礎設施和制度，積極配置全球資金、信息、技術、人才等要素資源，服務構建新發展格局。五是提高城市治理現代化水平。創新完善城市治理體系，打造時代特色城市風貌，構建和諧優美生態環境，提升居民生活品質，開創人民城市建設新局面。六是依托強大國內市場優勢促進內需提質擴容。培育打響上海服務、上海制造、上海購物、上海文化、上海旅游品牌，以高質量供給適應、引領、創造新需求。七是統籌發展和安全。以金融、公共衛生、安全生產等為重點，建立完善與更大力度改革開放相匹配的風險防控體系，守住不發生系統性風險底線。

“藍圖已經繪就，重在抓好落實。”叢亮強調，下一步，國家發改委將統籌協調各有關方面，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和釘釘子的精神，推動《意見》各項改革舉措落地見效。

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