人民網北京9月7日電 （記者喬雪峰）近日，民航局副局長董志毅在第三屆“空中絲綢之路”國際合作峰會上表示，“空中絲綢之路”作為“一帶一路”的建設內容，已納入國家“十四五”規劃，成為高水平對外開放的重要載體，將在促進國際貿易發展、推進全球經濟復蘇中發揮關鍵作用。

董志毅表示，近年來，中國民航圍繞“空中絲綢之路”建設，完善基層建設布局，加強航空樞紐建造，積極拓展航空運輸網絡，與沿線103個國家簽署航空運輸協定，與其中53個國家保持通航，與沿線國家航班量佔到我國航班總量的65.9%。

董志毅指出，我國各地依托樞紐機場，規劃建設了近百個臨空經濟區。其中，國家級的臨空經濟示范區共17個，全國147個綜合保稅區有26個布局在機場周邊，105個自由貿易試驗區有13個覆蓋在機場區域。“航空樞紐機場逐漸成為區域經濟融入全球經濟體系、參與全球產業分工和資源要素配置的核心節點，成為我國區域經濟開放開發一個重要的動力源。”

董志毅表示，“十四五”期間，在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的大背景下，中國民航將繼續與航空樞紐建設為牽引，加強對“空中絲綢之路”建設的戰略支撐，更好地促進區域經濟的高質量發展。

一是要打造高品質的航空樞紐。基於航空樞紐區位優勢，要實施差異化的功能定位，推動構建世界級的機場群、國際航空樞紐、區域航空樞紐聯動協調發展的航空樞紐格局。增強綜合性樞紐機場和專業性貨運樞紐機場航空貨運服務能力。打造干支結合、樞紐計算的高效基礎體系。打造以機場為核心的綜合交通樞紐，以提升航空樞紐的輻射帶動能力，以不斷增強航空樞紐機場承載力。

二是要構建通達通暢的航線網絡。航空樞紐的競爭力關鍵取決於航線網絡的競爭力，民航局將加強戰略規劃引導，以“一帶一路”為重點，積極擴充航權的資源儲備、優化航權資源配置、路徑樞紐導向型的航權開放格局，引導航權資源向國際航空樞紐的聚集。優化空地資源協同保障，提升時刻資源配置的使用效率，著力加強和強化對國際航空大通道建設的資源保障。

三是完善協同開放的合作機制，統籌發揮銀行業、地方政府、相關部門，以及社會各方面的優勢資源，構建多元共建、利益共嵌、協調順暢的航空樞紐機制。充分發揮“一帶一路”民航合作平台作用，推進與沿線國家民航發展戰略規劃機制對接。加強政策規則、標准連通，進一步深化航空樞紐的規劃建設。運營管理綠色發展和智慧民航，以及人才培養等領域的建設和合作。構建民航走出去項目，特別是在“空中絲綢之路”道路上投、建、管一體化能力。支持建設“空中絲綢之路”創新示范區，鼓勵沿線國家共建“空中絲綢之路”高端智庫，傳播共建“空中絲綢之路”的合作理念。

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