一天中，你會使用多少塑料？又會造成多少塑料污染？塑料性能優異、成本低廉，在人們的生活中用途頗廣，但因此造成的污染問題已經成為全球關注的焦點。

近年來，我國高度重視塑料污染治理工作。去年1月，國家發展改革委、生態環境部印發實施《關於進一步加強塑料污染治理的意見》，對加強塑料污染治理作出總體部署。近日，國家發展改革委、生態環境部再次印發《“十四五”塑料污染治理行動方案》（以下簡稱《行動方案》），進一步加強塑料污染全鏈條治理。

《行動方案》要求到2025年，塑料污染治理機制運行更加有效，地方、部門和企業責任有效落實，塑料制品生產、流通、消費、回收利用、末端處置全鏈條治理成效更加顯著，白色污染得到有效遏制，並具體提出“積極推動塑料生產和使用源頭減量”“加快推進塑料廢棄物規范回收利用和處置”“大力開展重點區域塑料垃圾清理整治”等三方面共10項主要任務。

源頭減量 推動塑料生產消費環節“瘦身”

在源頭減量方面，《行動方案》提出，到2025年，商品零售、電子商務、外賣、快遞、住宿等重點領域不合理使用一次性塑料制品的現象大幅減少，電商快件基本實現不再二次包裝，可循環快遞包裝應用規模達到1000萬個。

在國家發展改革委宏觀經濟研究院體改所副研究員、副處長張德元看來，長期以來，由於廣大企業和消費者主體責任不明確、節約意識不強，導致商品過度包裝依然泛濫，各類一次性塑料制品浪費現象比較普遍。這些一次性塑料制品使用廣、價值低、收集難，成為塑料污染治理的“難點”和“痛點”，因此必須從源頭上減少其生產和使用量。

《行動方案》要求積極推行塑料制品綠色設計。禁止生產厚度小於0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小於0.01毫米的聚乙烯農用地膜、含塑料微珠日化產品等部分危害環境和人體健康的產品。減少商品過度包裝，提高材質均一化程度和產品的易循環、易回收性，方便塑料制品使用后的回收和再利用。

同時，要充分考慮竹木制品、紙制品、可降解塑料制品等全生命周期資源環境影響，完善相關產品的質量和食品安全標准。開展不同類型可降解塑料降解機理及影響研究，科學評估其環境安全性和可控性。健全標准體系，出台生物降解塑料標准，規范應用領域，明確降解條件和處置方式。加大可降解塑料關鍵核心技術攻關和成果轉化，不斷提升產品質量和性能，降低應用成本。推動生物降解塑料產業有序發展，引導產業合理布局，防止產能盲目擴張。加快對全生物降解農膜的科學研究和推廣應用。加大可降解塑料檢測能力建設，嚴格查處可降解塑料虛標、偽標等行為，規范行業秩序。

合理利用 促進再生塑料行業加快發展

在回收處置方面，《行動方案》提出，到2025年，地級及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統，塑料廢棄物收集轉運效率大幅提高。全國城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日左右，塑料垃圾直接填埋量大幅減少。農膜回收率達到85%，全國地膜殘留量實現零增長。

中國物資再生協會再生塑料分會秘書長王永剛指出，回收廢塑料不僅能解決塑料污染問題，而且可以為工業生產提供可觀的原材料，進而減少石油開採。因此，大力發展再生塑料行業，構建科學精准的塑料廢棄物管理體系，合理管控塑料廢棄物、消解處置壓力、提升資源化利用比例，不僅可以有效解決塑料污染問題，也有助於保障我國能源安全，助力實現碳達峰、碳中和目標。

按照《行動方案》，要結合生活垃圾分類，推進城市再生資源回收網點與生活垃圾分類網點融合，在大型社區、寫字樓、商場、醫院、學校、場館等地，合理布局生活垃圾分類收集設施設備，提高塑料廢棄物收集轉運效率，提升塑料廢棄物回收規范化水平。進一步加強公路、鐵路、水運、民航等旅客運輸領域塑料廢棄物規范收集，推動交通運輸工具收集、場站接收與城市公共轉運處置體系的有效銜接。鼓勵電子商務平台（含外賣平台）、快遞企業與環衛單位、回收企業等開展多方合作，加大快遞包裝、外賣餐盒等塑料廢棄物規范回收力度。支持供銷合作社大力開展塑料廢棄物規范回收。

在再生利用方面，《行動方案》支持塑料廢棄物再生利用項目建設，發布廢塑料綜合利用規范企業名單，引導相關項目向資源循環利用基地、工業資源綜合利用基地等園區集聚，推動塑料廢棄物再生利用產業規模化、規范化、清潔化發展。加強塑料廢棄物再生利用企業的環境監管，加大對小散亂企業和違法違規行為的整治力度，防止二次污染。完善再生塑料有關標准，加快推廣應用廢塑料再生利用先進適用技術裝備，鼓勵塑料廢棄物同級化、高附加值利用。

補齊短板 讓各類塑料垃圾“無處遁形”

《行動方案》提出大力開展重點區域塑料垃圾清理整治。要求到2025年，重點水域、重點旅游景區、農村地區的歷史遺留露天塑料垃圾基本清零。塑料垃圾向自然環境泄漏現象得到有效控制。

北京大學城市與環境學院教授王學軍介紹，聯合國環境規劃署2018年的一份報告稱，全世界總計生產的90億噸塑料制品中，被循環利用的隻有9%，約12%被焚燒，其余79%最終堆積在垃圾填埋場或進入自然環境中。而露天塑料垃圾清理難度較大，且容易反彈，需要各地區高度重視，部門之間加強協調，增強預防措施和源頭治理措施。

為解決露天塑料垃圾頑疾，《行動方案》針對江河湖海、旅游景區和農村塑料垃圾清理整治提出具體要求。在旅游景區方面，《方案》要求建立健全旅游景區生活垃圾常態化管理機制，增加景區生活垃圾收集設施投放，推動旅游景區生活垃圾與城鄉生活垃圾一體化收運處置，及時清掃收集景區塑料垃圾。通過強化對游客的教育引導，倡導文明旅游。實現A級及以上旅游景區露天塑料垃圾全部清零。

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