人民網“領導留言板”網友留言截圖。

人民網北京11月18日電 （黃盛）日前，有創業者在人民網“領導留言板”上留言建議，在防范風險的同時，提升企業開辦對公賬戶的效率，減少不必要的開戶環節，縮短開戶時間。

對此，人民銀行回應表示，今年以來，人民銀行在前期取消企業銀行賬戶行政許可基礎上，將工作重心轉向事中事后監管，統籌推進銀行賬戶風險防控與優化服務工作，堅決治理小微企業開戶難問題。

據悉，在優化開戶服務流程上，人民銀行推行簡易開戶、賬戶分級分類管理、拒絕開戶復核“三項機制”，指導商業銀行在賬戶風險防控前提下，適當放寬小微企業開戶審核條件，合理控制賬戶功能，實行專門類別管理，嚴控隨意拒絕開戶、拖延開戶等行為。

在提升開戶服務透明度上，人民銀行推廣銀行開戶負面清單制度，約束商業銀行開戶條件不合理、告知不規范等不當服務行為﹔要求商業銀行網點做好開戶標准、開戶時限和開戶費用“三公開”，公示三級監督服務電話，制作開戶宣傳手冊，規范開戶服務問答。

在推動政銀業務聯動上，人民銀行指導商業銀行與地方政府“一網通辦”企業注冊開辦平台對接，實現開戶預約與企業注冊在線一網辦理，北京、上海兩地商業銀行還實現向人社、稅務等部門推送開戶信息。大力推動商業銀行在開戶環節使用電子營業執照和電子印章。

在加強賬戶事中事后風險防控能力上，人民銀行建立銀行賬戶全生命周期管理機制，提升商業銀行對銀行賬戶異常交易風險監測識別能力，加強對公安涉案賬戶倒查、關聯排查。推動將銀行賬戶優化服務和風險防范納入網點和員工考核，劃清事前事中事后風險責任鏈，防止將所有風險責任全部壓在開戶環節。

在強化開戶服務監督上，人民銀行加強對商業銀行賬戶服務質量和風險防控的監管問責，加大檢查暗訪督導力度，做好開戶時間、開戶費用、開戶增長率、開戶滿意率、賬戶涉案率等“五項監測”分析，持續跟蹤管理質效。

“將繼續把小微企業開戶難作為重要治理對象，督促商業銀行建立健全賬戶分類分級管理機制，推廣簡易開戶試點，多措並舉推出銀行賬戶服務便民措施。”人民銀行表示，將做到賬戶風險防控和優化賬戶服務兩不誤、兩促進。

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