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証監會:把穩增長、防風險擺在更加重要位置 維護資本市場平穩健康發展 

2021年12月14日15:51 | 來源:人民網
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人民網北京12月14日電(記者王震)據証監會網站消息,12月13日,中國証監會黨委傳達學習貫徹中央經濟工作會議精神。會議指出,証監會系統要緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化資本市場改革開放等重點任務,扎扎實實辦好自己的事,不斷提升資本市場服務經濟高質量發展質效。

會議強調,堅持穩字當頭,堅持穩中求進,完整准確全面貫徹新發展理念,服務構建新發展格局,堅持“建制度、不干預、零容忍”,堅持“四個敬畏、一個合力”,全力做好資本市場改革發展穩定各項工作,為穩定宏觀經濟大盤、保持社會大局穩定積極貢獻力量。

一是堅持穩字當頭、穩中求進,努力維護資本市場平穩健康發展。把穩增長、防風險擺在更加重要的位置,在國務院金融委的統一指揮協調下,加強宏觀研判,強化統籌協調,不斷健全風險監測、預警、處置、問責機制,完善風險應對的工具箱,提高監管智能化水平。同時,注重通過深化改革穩定市場預期,加強與市場的溝通,做好預期管理。

二是以全市場注冊制改革為牽引,全面深化資本市場改革開放。堅持從政治上看注冊制改革,堅持注冊制改革“三原則”,科學處理好“六方面關系”,下足“繡花”功夫,扎實細致做好政治、思想、業務和技術等各項准備,確保改革平穩落地。同時,以注冊制改革為牽引,統籌推進提高上市公司質量、健全退市機制、多層次市場建設、強化中介機構責任、投資端改革、完善証券執法司法體制機制等重點改革,持續完善資本市場基礎制度。統籌好發展和安全,穩步推進資本市場高水平對外開放,加快完善企業境外上市監管制度。

三是強化資本市場功能發揮,助力實體經濟高質量發展。科學合理保持IPO、再融資常態化,積極發揮資本市場並購重組主渠道作用,擴大基礎設施領域公募REITs試點,支持符合條件的企業發債融資,促進各類要素資源優化配置。堅持科創板“硬科技”定位,建設好創業板,扎實辦好北京証券交易所,抓實抓細資本市場支持實體經濟平穩運行政策措施的落地見效,引導資金加大對科創、制造業、中小企業等重點領域的支持力度。更好發揮商品期貨市場積極作用,助力保供穩價和綠色低碳轉型發展。

四是堅持底線思維,持續鞏固資本市場重點領域風險防控成效。穩妥化解債券違約風險,對“偽私募”、“偽金交所”等風險深入開展整治。正確認識和把握資本的特性和行為規律,一方面,發揮資本作為生產要素的積極作用,繼續強化資本市場在促進資本、科技和產業循環方面的重要功能,保護產權和知識產權。另一方面,加強對資本的規范引導,對特定敏感領域融資並購活動從嚴監管,與相關方面共同建立健全防止資本無序擴張的制度機制、為資本設置“紅綠燈”,依法加強對資本的有效監管,有效控制其消極作用。

五是自覺堅持和加強黨對資本市場的全面領導。開展証券期貨監管系統政治使命、政治功能和政治責任大討論,進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,切實把踐行“兩個維護”落實在監管實踐中。持續推動黨史學習教育走深走實,繼續全力配合好中央巡視工作,以巡促改、以巡促建、以巡促治。持續提升監管干部隊伍的專業能力和綜合素養,持之以恆強化作風建設,以釘釘子的精神抓部署、抓落實、抓督查,確保黨中央重大決策部署在資本市場不折不扣落實到位。

(責編:王震、高雷)

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