人民網北京1月9日電 （記者許維娜）中小微企業是國民經濟的生力軍。近年來，黨中央、國務院高度重視加強信用信息共享應用，促進中小微企業融資工作。

不久前召開的中央經濟工作會議也明確要求，要強化對中小微企業、個體工商戶、制造業、風險化解等的支持力度，引導金融機構加大對實體經濟的支持。

隨著信用信息廣泛共享和大數據技術深入應用，破解銀企“信息不對稱”，為緩解中小微企業融資難提供了信用方案。

日前，國務院辦公廳印發《加強信用信息共享應用促進中小微企業融資實施方案》（以下簡稱《實施方案》），就進一步發揮信用信息對中小微企業融資的支持作用，推動建立緩解中小微企業融資難融資貴問題的長效機制作出部署。

“這是近期國務院出台的一系列‘保市場主體、應對新的經濟下行壓力’政策措施之一。”在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，國家發展改革委秘書長趙辰昕介紹，《實施方案》堅持以支持銀行等金融機構提升服務中小微企業能力為出發點，多種方式歸集各類涉企信用信息，不斷提高中小微企業貸款覆蓋率、可得性和便利度，助力中小微企業紓困發展。

北京大學經濟學院副院長、風險管理與保險學系教授鎖凌燕表示，《實施方案》提出構建全國一體化融資信用服務平台網絡，這不僅是我國社會信用體系建設的一項重大進展，也是構建新型金融基礎設施、完善融資支持體系的重要一步，對於運用市場化辦法化解中小微企業融資難、融資貴問題具有重要且深遠的意義。

鎖凌燕表示，《實施方案》的重要意義，主要表現在以下幾個方面：首先在於通過構建數據共享機制，破解中小微企業融資中普遍存在的信息難題。中小微企業融資難、融資貴是世界性的難題。

一方面是因為中小微企業資產規模小，經濟實力相對較弱，融資擔保增信的可行性偏低，對外部環境風險的抵御能力有限，風險溢價相應也就更高。

另一方面則是因為中小微企業融資中的信息不對稱、信息不完備等問題更為突出。由於存續時間短、經營方式更為靈活等各種原因，中小微企業融資需求呈現出規模小、頻度高、時間急等特點，但其能夠提供的結構化財務信息在時間長度、指標廣度和內容效度等方面都相對有限，借助傳統風險管理手段難以准確評價和監測小微企業的信用風險水平、發展前景以及資金使用效益，致使逆選擇和道德風險高企，進一步推高融資成本。

鎖凌燕同時表示，《實施方案》的重要意義，還在於為動態監測並防范化解中小微企業融資風險搭建了堅實的信息平台。

《實施方案》提到，將中小微企業融資業務最急需的納稅、社會保險費和住房公積金繳納、進出口、水電氣、不動產、知識產權、科技研發等14大類、37項信息納入共享范圍，暢通信息共享渠道。

鎖凌燕表示，這些信息具有很高的權威性與准確性，本身就是高質量的大數據資源，特別適合作為與其他外部大數據資源相關聯的 “錨點”。

《實施方案》還進一步指出，鼓勵企業通過自願填報+信用承諾等方式補充自身信息，鼓勵接入機構根據自身業務特點和市場定位結合內外部信息資源實現對中小微企業的精准畫像，鼓勵接入機構依法依規將相關信息向融資信用服務平台和有關部門開放共享。

鎖凌燕認為，這為開發和使用創新型風險管理模型與技術提供了堅實的、高質量的數據基礎，非常有利於改善中小微企業融資中長期存在的信息不對稱、信息不完備局面，進而助力中小微企業融資擴面降價。

此外，《實施方案》提出，健全信用信息共享網絡。依托已建成的全國融資信用服務平台，橫向聯通國家企業信用信息公示系統和有關行業領域信息系統，縱向對接地方各級融資信用服務平台，構建全國一體化融資信用服務平台網絡，與全國一體化政務服務平台等數據共享交換通道做好銜接。

鎖凌燕表示，這一舉措則有望進一步推動金融科技創新發展，推動數據要素的多向賦能，從而在創新優化融資模式、提升對中小微企業金融服務質量等方面發揮更大的作用。

“一體化融資信用服務平台網絡的建設，一方面意味著金融業的數據可得性會得到極大提升，經營和交易都將更加便利，另一方面也會助力金融行業和科技行業形成聯系更加緊密的共同體，推動金融機構與科技公司競合發展，充分利用各方優勢，為破解中小微企業融資難題提供市場化的、創新型的解決方案。”鎖凌燕說。

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