人民網北京1月26日電 （記者趙竹青）近日，商務部等6部門聯合印發《關於高質量實施<區域全面經濟伙伴關系協定>（RCEP）的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），為地方和企業抓住RCEP發展機遇，實現更好發展提供指導。企業如何在RCEP大市場中爭取更大收益？在今天商務部舉行的專題發布會上，部委有關負責人給出了建議。

商務部：建議企業盡快熟悉RCEP各國關稅優惠承諾

“RCEP生效，恰如建成了一座連接國內國際雙循環的大橋，帶來長遠的市場機遇。”商務部國際司司長余本林表示，建議企業從五方面入手，在RCEP大市場中爭取更大收益。

一是要盡快熟悉RCEP各國關稅優惠承諾，搶抓區域貿易高度便利化機遇，擴大優勢產品出口和優質商品進口。企業要根據自身經營發展方向，認真研究我國與RCEP成員國間的國別關稅減讓情況，因國施策、揚長補短，著力擴大重點產品的進出口。一些地方商務主管部門已經著手對本省與RCEP成員國家的貿易情況開展深入分析，研究重點產品、重點企業和重點國別市場清單，為企業開拓市場提供參考。同時，企業也要密切關注RCEP各國海關程序、檢驗檢疫等便利化承諾的落地情況，借助區域物流通關效率提升，實現跨境電商等外貿新業態的持續增長。

二是要吃透用好原產地累積規則，深度參與區域產業鏈供應鏈。企業要充分認識RCEP原產地區域累積規則的商業價值，用好RCEP原產享惠門檻更低的優勢，積極擴大中間產品生產規模，吸引更多有競爭力的投資者開展合作，積極參與本地區產業鏈供應鏈的重構，將企業生產和服務推向價值鏈的高端。企業要培養掌握原產地規則的專業人員，熟悉証書申領、自主聲明、經核准出口商認証等各項業務，積極把握原產地累積規則機遇，將高質量實施RCEP全面納入企業的國際化經營策略。

三是努力挖掘服務業和投資擴大開放帶來的商機。RCEP服務貿易和投資承諾開放力度大、透明度高，企業海外投資和提供跨境服務時將獲得更強有力的保障。企業要抓住RCEP成員國開放的機遇，結合自身優勢和特點，推動設計研發、信息、物流、電子商務、貿易融資等服務業發展，推動制造業和高端服務業融合發展，提升在價值鏈中的地位。特別是，協定有利於發展貿易新業態，包括有利於打造跨境電商供應鏈體系，有利於企業開展海外倉建設等，企業要積極把握這些發展動向，努力獲得更大發展。

四是要借助RCEP完善營商環境帶來的利好，增強國際合作和競爭的本領。RCEP達成了一套全面提升區域營商環境的高水平規則，在知識產權、電子商務、競爭政策等領域均提供了制度保障和良好的政策環境。企業要積極行動，在“走出去”中“測水溫”，努力探索與區域各國開展貿易投資合作，在更廣闊的國際環境中參與競爭，提升產品質量，提高企業的國際化經營能力和水平，實現高質量發展。

五是提高競爭意識，妥善應對挑戰。企業要充分認識到，在RCEP統一大市場中，機遇與挑戰並存。協定更高水平開放，在為企業帶來機遇的同時，也將為部分行業和部分企業帶來競爭壓力和風險挑戰。對此，企業要注重科學論証和風險防控，制定更合理的國際化經營策略，將轉型升級的緊迫感轉化為精益求精的實際行動，加快技術創新，提升核心競爭力。如確實遇到不公平競爭，比如傾銷，企業也要善於利用貿易救濟等協定允許的措施，維護企業合法利益。同時，建議企業積極與政府、行業協會、商務部門和駐外機構保持密切溝通，及時反映遇到的問題，尋求有關方面協助，爭取積極協調解決有關問題。

海關總署：建議企業充分利用RCEP政策紅利，收獲實實在在的利益

海關總署關稅司副司長邸杰建議企業抓住RCEP帶來的機遇，搶佔先機，研究協定用好協定，提升行業產品競爭力，加強產業合作和優化區域供應鏈，充分利用RCEP政策紅利，收獲實實在在的利益。

邸杰介紹，RCEP生效近一個月來，截至1月25日，我國出口企業申領原產地証書和開具原產地聲明共24695份，貨值92.5億元，主要商品為賤金屬、化工品、黃酒、鞋靴等。267票RCEP項下進口貨物順利通關，貨值4.6億元，主要享惠商品為賤金屬、化工品、潤滑油等。

邸杰表示，海關總署按照《指導意見》的要求，秉持“為群眾辦實事”的精神，在進出口兩端同時釋放政策紅利，致力於准確給予企業進口享惠、及時提供出口簽証服務，為企業盡享協定優惠提供優質服務保障。

一是出台《RCEP項下原產地管理辦法》，對RCEP項下享惠貨物的原產資格、運輸規則、進口申請享惠程序、出口原產地証明出具及核查等作出明確規定。《管理辦法》的出台標志著RCEP原產地規則實現了國內立法轉換。

二是結合RCEP的實施特點重新構建了原產地管理平台，顯著提升了原產地管理智能化水平，原產地証書自動審簽系統實現了365天、每天24小時“即報、即審、即領”，審核效率提升至“秒級”，極大地節約了企業進出口時間成本。

三是繼續推進自助打印証書范圍，目前RCEP項下輸新加坡、泰國、日本、新西蘭、澳大利亞的原產地証書支持自助打印。下一步，海關總署將開放輸韓國、馬來西亞原產地証書自助打印，同時與RCEP各成員方一同推進原產地電子聯網，進一步提升企業進出口便利化程度。

此外，《指導意見》特別提出海關要實施經核准出口商制度，指導企業用足用好原產地聲明，幫助企業解決享惠受阻問題。目前《經核准出口商管理辦法》已經實施，其對標國際最高標准，明確了經核准出口商定義及條件，規范了經核准出口商申請、審核程序，並對事后監管做出了明確要求。經核准出口商可以自行出具原產地聲明，無需申領原產地証書，為企業出口提供了極大便利。截至1月25日，認定經核准出口商107家，自主出具原產地聲明306份，貨值1.3億元。

邸杰表示，為了使企業了解和用好RCEP原產地規則以及經核准出口商制度，2021年海關培訓企業代表8.8萬人次，並通過多種媒介渠道發布專題宣傳1100余次。接下來，海關總署將繼續指導各地海關面向企業開展規則的解讀和輔導，繼續通過多渠道多途徑努力提高企業對區域累積規則和自主聲明的運用能力。同時，當企業在國內外遇到享惠受阻的情況時，可以向海關及時反映情況，海關將通過與各RCEP成員方建立的通關協調機制，以及與商務部、貿促會建立的三部門自貿實施工作機制，在進出口兩端盡快為企業解決實際問題。

市場監管總局：建議企業注重提升標准化能力

市場監管總局國際司一級巡視員韓建平建議企業注重提升標准化能力，更加關注和了解RCEP成員標准體系和對自身的影響，積極參與國際標准制修訂，努力提高產品和服務質量，以標准支撐企業更好地開拓國際市場。同時建議企業關注相關合格評定公共服務信息平台，及時獲取相關國家市場准入及認証政策、標准信息，有效對接合格評定機構開展檢測認証評價，並及時向政府部門提出政策建議，推動企業順利走向國際市場。

韓建平表示，國際標准是國際貿易規則的基礎，合格評定是國際貿易的“通行証”。《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）設有標准、技術法規與合格評定程序專章，對合格評定互認、標准協調、技術法規等效、透明度義務履行等提出了更明確、更細致的要求，充分體現了透明、合作和便利貿易的原則，提升了RCEP各成員國相關政策措施的可預見性與可協調性，有利於促進貿易順利開展。市場監管總局高度重視RCEP協定生效實施相關工作，採取了一系列措施推動市場監管規則與國際經貿規則相銜接，在《指導意見》中特別明確提出要推動標准協調和合格評定結果互認合作，積極利用RCEP協定的多邊機制平台開展合作。

一方面是推進RCEP標准協調。市場監管總局已組織相關單位開展RCEP成員標准化基礎研究，與多個RCEP成員建立了固定的標准化信息交換渠道，並支持廣西等地開展面向RCEP成員的標准化國際合作工作。下一步，市場監管總局將圍繞大宗貿易、產能合作及企業需求，深入開展我國與RCEP成員重要商品和重點合作領域標准比對分析研究，加強與RCEP成員的標准合作對接，充分利用RCEP協定相關條款推動區域標准協調，並向企業提供高質量的標准化信息服務。

另一方面是推動RCEP合格評定結果互認。市場監管總局正在推動合格評定結果相互承認，避免互認范圍內產品的重復檢測認証，以減輕企業負擔、提升貿易便利化水平。下一步，市場監管總局將在RCEP協定機制框架下，協同技術機構、行業企業建立多層次交流合作渠道，針對RCEP成員共同關注的工業產品、消費品、農食產品等重點領域的市場准入，探討並推進靈活、務實、高效的合格評定互認合作機制，充分展現RCEP協定對貿易便利化的積極作用。

此外，市場監管總局將進一步深化國際合作，強化知識產權執法，打擊跨境侵權假冒違法行為﹔進一步規范平台經濟秩序，保護網絡消費者合法權益，促進RCEP電子商務持續健康發展﹔進一步完善公平競爭制度，積極推動與RCEP成員反壟斷雙邊合作，為RCEP生效實施創造良好的營商環境。

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