受疫情影響，作為拉動經濟的“主引擎”之一，消費動力恢復迫在眉睫。

　　《經濟參考報》記者調研發現，針對短期需求不足的“難點”、供給端存在的“堵點”以及消費預期不穩的“痛點”等問題，有關部門和地方正在綜合施策，出台包括加快啟動消費季活動，大規模發放消費券﹔加大紓困力度、促進餐飲零售等加快回溫﹔拉動汽車家電等大件消費，釋放信息消費、綠色消費潛力等舉措。

　　目前，政策落地效果如何？市場恢復情況怎麼樣？如何進一步精准發力，促進消費市場加快復蘇？記者採訪了相關企業及專家。

　　——針對短期需求不足的“難點”問題，不少地方搶抓時間窗口，加快推出促消費措施，並密集啟動消費季活動、大規模發放消費券，借此提升居民消費意願，撬動更大規模的消費。

　　“省裡出台的汽車補貼政策客戶咨詢較多，對銷量提升有一定促進作用，今年5月份新車銷售環比上漲幅度大概在65%以上。”江西國力集團負責人對記者說。據悉，5月至7月，江西將投入4600萬用於汽車搖號抽獎，買新車最高獎補達5萬元。

　　在廣州，5月16日至5月24日期間，在“羊城歡樂購”促消費活動帶動下，全市消費金額環比上周增幅為17.35%，消費筆數環比上周增幅為13.49%。“消費券活動給我們平台帶來近2萬單的交易，其中新用戶佔比28%，同時也積極帶動了超3000位低頻消費客戶重新進行消費。”朴朴超市負責人介紹稱。

　　近段時間，多地加快出台促消費政策舉措，並通過發放消費補貼、消費券等方式，刺激消費需求。5月29日，上海推出八個方面50條舉措，加快經濟恢復和重振。其中，圍繞大力促進消費加快恢復，在新增非營業性客車牌照額度、提供純電動汽車購買補貼，實施家電以舊換新計劃等方面都提出了有力舉措。

　　此前兩日，《深圳市關於促進消費持續恢復的若干措施》出爐，涉及汽車、消費電子、家電、戶外文旅體等九大方面的30項措施。據相關部門預計，將拉動消費約450億元。

　　廣州市社會科學院國際商貿研究所所長何江認為，政府發放消費券能夠產生“四兩撥千斤”的乘數效應，拉動數倍於消費券面額的消費增加，是一種提振消費市場的有效政策工具。

　　平安証券報告稱，參考2020年經驗，消費券杠杆率在3.5左右。“目前各地總額百億不到的消費券，對總消費的邊際影響較小。后續有必要鼓勵更多有條件的城市擴大消費券發放規模，進一步促進消費恢復。”平安証券首席經濟學家鐘正生說。

　　——針對供給端存在的“堵點”問題，從優化復工達產政策，完善對“白名單”企業服務，到保障貨運通暢等系列舉措，有關部門以及地方採取一系列措施，確保打通供應梗阻。

　　作為大件消費的重要領域，4月限額以上單位汽車類商品零售額同比下降31.6%。“新能源車與傳統燃油車環比走勢都受到生產影響。其中，新能源車供不應求加劇導致未交付訂單拖期嚴重。”乘聯會秘書長崔東樹分析稱。

　　商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣接受《經濟參考報》記者採訪時提出，當前消費市場不僅面臨需求轉弱的壓力，從大宗消費和重點領域來看，供給端還存在一些堵點卡點亟待破解。

　　工信部相關負責人表示，汽車產業鏈長、涉及面廣、帶動性強，當前面臨供給受阻、需求轉弱的“雙向壓力”，必須堅持“需求拉動先行、供需雙側發力”，盡快扭轉下滑態勢。

　　在上海市浦東新區，傳動系統產品、高精密注塑部件、儀表顯示器等一大批生產汽車零部件的企業陸續恢復生產，以點帶鏈，推動汽車產業“鏈式復工”。目前，佔浦東新區汽車規上工業產值90%以上的21家規模企業實現復工復產。

　　“封控管理，員工多數居家。線上店面仍然可以運轉，但倉儲物流和調撥成為問題。”不少電商經歷了這樣的處境。各地依托物流保通保暢工作機制，按需及時向郵政、快遞企業發放重點物資運輸車輛通行証，推動各地寄遞物流網絡及時恢復。

　　用新供給創造新需求，也成為重要著力點。據了解，在進一步拓展消費方面，將充分挖掘信息消費、綠色消費潛力，培育信息消費示范城市和示范項目，加快5G、工業互聯網與能源、教育等垂直行業融合應用。

　　“穩消費政策需綜合運用需求側管理和供給側改革，同時發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用，增強居民消費能力，豐富產品和服務供給，完善城鄉消費基礎設施，優化城鄉公共服務體系，更好地增強消費信心和消費預期。”關利欣說。

　　——針對消費預期不穩的“痛點”問題，在有效控制疫情、盡快恢復生產生活的同時，有關部門加大助企紓困力度，著力促進餐飲、零售等困難行業恢復發展，通過穩市場主體穩就業穩收入，提高消費意願和能力。

　　“本土疫情多發頻發，波及全國多數省份，居民外出購物、就餐減少，非生活必需類商品銷售和餐飲業受到明顯沖擊。”國家統計局貿易外經司統計師付加奇指出，4月份餐飲收入同比下降22.7%，限額以上住宿業客房收入下降超過30%。

　　“前期受疫情影響，餐飲業經營狀況並不樂觀，特別是暫停堂食期間，銷售少了很多，經營壓力非常大。”無錫市王興記有限公司財務負責人趙亮表示，為進一步推進復工復商、降低損失，公司積極拓展外賣種類、豐富配送渠道，加大禮盒類商品網上營銷力度，雖然取得了一定成效，但與正常經營期銷售額相比，差距依然很大。

　　受益於部分困難行業“房土”兩稅減免、“六稅兩費”優惠政策擴圍等利好政策的扶持，“王興記”預計全年可以享受大約40萬元的稅費優惠。“這相當於多賣了13000籠小籠包，大大減輕了運營壓力，也增添了我們應對疫情、穩崗復產的信心和底氣。”趙亮介紹。

　　今年以來，尤其是二季度以來，新的組合式稅費支持政策、特困行業階段性緩繳社保費等政策加快落地，加大小微企業、個體工商戶水電氣費、房租支持等舉措緊鑼密鼓推進。

　　在鐘正生看來，加大助企紓困，優先保障市場主體，能夠在促消費和穩就業之間形成良性互動。“保市場主體有助於吸納就業，進而提高居民部門的消費意願和消費能力。”

　　“市場主體和企業穩定了，老百姓就有收入，有收入才能消費。”國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微認為，從企業到收入再到消費會有一定時滯，2022年消費恢復可能會相對滯后於整個經濟大盤，滯后於供給方面的增長，但這個差距會慢慢縮小。（記者 王文博 班娟娟 潘曄 丁樂 程迪）

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