夏糧產量增加28.7億斤，早稻及秋糧豐收基礎較好，中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用於產業發展的比例提高到50%以上，第一產業固定資產投資同比增長4%……7月20日國新辦舉行的新聞發布會上，農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德介紹了上半年農業農村經濟運行情況。

　　夏糧小麥實現增產，秋糧豐收有一定基礎

　　曾衍德表示：“堅持把確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上作為底線任務，以超常超強的力度，推動各項措施落實落地，促進糧食生產穩定發展。”

　　夏糧產量創歷史新高，全年糧食豐收有基礎。夏糧生產經受了去年罕見秋汛、新冠肺炎疫情散發、農資價格上漲等多重考驗，在去年高基數上再奪豐收。夏糧產量2948億斤、增加28.7億斤，其中，小麥產量2715億斤、增加25.7億斤，優質專用品種佔比38.5%、提高1.2個百分點。早稻及秋糧豐收基礎較好。預計早稻面積穩中有增，目前收獲過六成、豐收在望。秋糧面積超過13億畝，長勢總體正常。大豆油料擴種成效明顯。夏收油菜籽實現“三增”，面積超過1億畝，單產創歷史新高，產量是6年來增加最多的一年。落實大豆玉米帶狀復合種植1500多萬畝，預計大豆面積增加較多。

　　“菜籃子”產品供應充足，市場運行總體平穩。上半年，豬牛羊禽肉產量同比增長5.3%。牛奶產量增長8.4%。國內水產品產量小幅增長。蔬菜和水果市場供應充足，價格季節性回落。質量安全水平穩定向好。農產品質量安全例行監測合格率穩定在97.5%以上，綠色、有機和地理標志農產品數量累計達到6.2萬個。

　　種子耕地農機基礎進一步夯實，農業綜合生產能力不斷提升。種業振興行動扎實推進。資源普查任務進度過半，已收集農作物種質資源11萬份、畜禽遺傳材料6萬份、水產遺傳材料5萬份。開展農業關鍵核心技術攻關，首次審定一批綠色、專用和耐鹽鹼小麥品種。高標准農田建設加快推進。上半年建成和開工在建高標准農田7377萬畝，佔全年1億畝任務量的74％。農機裝備條件持續改善。推進機收減損，小麥機收損失率控制在2%以內。

　　北京師范大學中國鄉村振興與發展研究中心主任張琦表示：“夏糧豐收離不開‘藏糧於地’‘藏糧於技’戰略的全面實施，今年夏糧播種面積達3.98億畝，比上年增加138萬畝，夏糧畝產比上年提高2.3公斤，單產提高對增產的貢獻達64%。”

　　“總的看，上半年農業農村經濟保持良好發展勢頭，為穩物價保民生、穩定經濟大盤提供堅實支撐。”曾衍德表示，下一步，將全力以赴奪取全年糧食豐收。

　　農業農村部種植業管理司負責人劉莉華表示：“今年糧食生產形勢總體還是不錯的。全年糧食生產的大頭在秋糧。從目前掌握的情況看，今年秋糧豐收有一定基礎，下一步將抓好面積落實、秋糧田間管理與防災減災工作，一環不鬆、一招不落，全力抓好秋糧生產。”

　　脫貧地區特色產業穩步發展

　　據介紹，脫貧地區特色產業穩步發展，產業帶動就業增收能力增強。832個脫貧縣每個縣已初步培育2—3個優勢突出、帶動能力強的主導產業，中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用於產業發展的比例提高到50%以上。加大小額信貸投放，上半年新增發放脫貧人口小額信貸415.5億元，支持94.5萬脫貧戶和防止返貧監測對象發展生產。就業幫扶超額完成。指導脫貧人口外出務工的同時，引導更多脫貧人口在各類項目建設中就業。截至6月末，脫貧勞動力務工規模3223萬人，完成全年目標任務的106.7%。

　　農業農村部有關負責人表示，下一步將更多用發展的辦法鞏固脫貧攻堅成果，銜接鄉村振興。

　　發展特色產業增收。通過深入實施脫貧地區特色種養業提升行動，推動將中央財政銜接資金用於產業發展比重提高到55%，支持脫貧地區建設標准化生產基地、農產品加工和倉儲保鮮冷鏈物流設施，加快發展就業容量大、聯農帶農效果好的特色優勢產業，吸納農民就近就業增收。

　　穩定務工就業增收。今年要確保脫貧人口務工就業規模穩定在3000萬以上。重點是兩方面：一是穩住轉移就業。組織實施“雨露計劃+”就業促進專項行動，加大東西部勞務協作力度，引導農民有序外出務工。二是拓展本地就業。解決好就業幫扶車間面臨的實際困難，擴大以工代賑規模，適當增加鄉村公益性崗位，讓脫貧勞動力在家門口有活干、有錢賺。

　　落實扶持政策增收。目前，中央確定的主要銜接政策全部出台，實現了平穩過渡。要進一步健全防返貧機制，將有返貧致貧風險的農戶全部納入監測對象，及時落實產業就業、社會救助、醫療保障等針對性幫扶措施。同時，規范公益性資產后續管理。

　　擴大農業農村投資，鄉村消費持續恢復

　　鄉村建設穩妥推進，農村改革持續深化。農村人居環境持續改善。統籌推進農村改廁、生活污水和垃圾治理，推進美麗宜居村庄創建。今年對工作成效明顯的20個市縣予以督查激勵。產地冷藏保鮮設施加快建設。中央財政安排50億元，在重要流通節點、農產品主產區和特色農產品優勢區，建設了一批產地冷藏保鮮設施。農村重點領域改革深入推進。第二輪土地承包到期后再延長30年試點有序開展，宅基地改革試點穩步推開，集體產權制度改革持續深化，新型農業經營主體發展壯大。目前，全國農民合作社、家庭農場超過610萬家，農業社會化服務組織超過95.5萬個。

　　農業農村投資穩步增長，農村消費市場逐步恢復。農業農村投資渠道拓寬。落細落實扎實穩住經濟一攬子政策措施，全力推動重大政策落地實施和重大工程項目開工建設。上半年，第一產業固定資產投資6827億元，同比增長4%。鄉村消費持續恢復。鄉村消費品零售額2.77萬億元，與去年基本持平，恢復到2019年的98%。農產品進出口保持增長勢頭，進出口總額達到1616.8億美元，同比增長10.4%。

　　關於全力擴大農業農村投資的重點，曾衍德介紹，一方面要扎實有序推進鄉村建設，目前鄉村建設行動實施方案已經印發﹔另一方面要加快實施農業農村建設項目，目前農業農村領域中央預算內投資已全部下達，規模比上年小幅增長。

　　數據來源：農業農村部

　　制圖：蔡華偉

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