新華社北京7月21日電 題：全力支持穩定宏觀經濟大盤 著力防范化解金融風險——銀保監會有關部門負責人談上半年銀行業保險業運行發展情況

　　新華社記者李延霞

　　上半年，銀行業保險業支持實體經濟情況如何？金融風險防控形勢怎樣？在21日舉行的國新辦新聞發布會上，銀保監會有關部門負責人進行了詳細回答。

　　實體經濟資金有效供給平穩增長

　　銀保監會政策研究局負責人葉燕斐表示，當前穩增長壓力較大，銀保監會出台多項政策舉措，切實推動銀行保險機構提升服務實體經濟質效。

　　銀保監會數據顯示，今年上半年，人民幣貸款同比多增9192億元，銀行保險機構新增債券投資6.6萬億元，同比多增3.3萬億元。

　　重點領域金融服務不斷優化。數據顯示，上半年基礎設施貸款增加2.6萬億元﹔制造業貸款增加3.3萬億元，同比多增1.6萬億元，其中高技術制造業貸款同比增長28.9%﹔居民消費貸款增加1589億元。

　　葉燕斐表示，下一步，銀保監會將抓好抓細各項政策落地，繼續滿足實體經濟有效融資需求，加強薄弱環節金融服務，強化產業轉型升級金融支持，支持基礎設施和重大項目建設等，全力支持穩定宏觀經濟大盤和經濟高質量發展。

　　穩定普惠型小微企業貸款投放

　　銀保監會數據顯示，今年6月末，全國小微企業貸款余額55.84萬億元，其中普惠型小微企業貸款余額21.77萬億元，同比增長22.6%，較各項貸款的平均增速高出11.69個百分點。有貸款余額客戶數達到3681萬戶，同比增加710萬戶。

　　“特別要指出的是，今年上半年普惠型小微企業貸款增量達到2.69萬億元，比去年同期多增2100億元。今年以來對小微企業貸款支持力度比去年總體有所加大，這個成績取得來之不易。”銀保監會新聞發言人、法規部主任綦相說。

　　下一步如何穩定普惠型小微企業貸款投放？綦相表示，將繼續抓好“兩增”考核，做好月度監測，督促銀行業金融機構完成全年普惠型小微企業信貸計劃，保持普惠型小微企業貸款快速增長勢頭。同時督促銀行業金融機構合理運用續貸、貸款展期、調整還款計劃等方式為市場主體辦理貸款延期，努力做到“應延盡延”。

　　“著眼於提高服務動力和能力，我們對銀行的小微企業金融服務做定期監管評價，督促銀行機構抓好組織機構、資源配置、績效考核、盡職免責、不良容忍、產品創新等方面問題的整改，做好制度完善和在基層的落地。”綦相說。

　　持續加大風險防控力度

　　數據顯示，二季度末，商業銀行不良貸款余額2.95萬億元，較年初增加1069億元，不良貸款率1.67%，較年初下降0.06個百分點。銀行業保險業總體運行穩健，風險抵御能力持續增強。

　　關於中小銀行改革化險進展，綦相表示，今年以來，銀保監會扎實推進中小銀行改革化險，加大對股東股權的監管力度，持續摸排中小銀行實際風險底數，大力推進不良資產處置。上半年，中小銀行累計處置不良貸款5945億元，比上年同期多處置1184億元。

　　綦相表示，總體來看，我國中小銀行總體運行平穩，風險可控。針對個別機構暴露出來的風險問題，將堅持為民監管，穩妥有序推進中小銀行風險處置，切實保障人民群眾的金融財產安全。

　　針對近期的村鎮銀行風險事件，綦相表示，河南、安徽5家村鎮銀行事件爆發以后，銀保監會多次公開表示，要嚴格依法依規，以事實為依據，以法律為准繩進行處理。凡依法合規辦理的業務均受到國家法律的保護。有關單位已經對外公布了5家村鎮銀行賬外業務客戶資金墊付的公告。目前，相關工作正在穩步推進過程中。

　　關於“保交樓”，銀保監會統計信息與風險監測部負責人劉忠瑞表示，6月30日，江西景德鎮某個樓盤因為延期交房引發輿論關注。銀保監會對此高度重視，積極加強與住房和城鄉建設部、人民銀行等部門的協同配合，支持地方更加有力推動“保交樓、保民生、保穩定”工作。在地方黨委政府“保交樓”工作安排的總體框架下，指導銀行積極參與相關工作機制，配合壓實企業、股東等相關各方責任，遵循市場化、法治化原則，主動參與合理解決資金硬缺口方案研究，做好具備條件的信貸投放，協助推進項目快復工、早復工、早交付。同時，指導銀行加強與客戶溝通，依法保障金融消費者的合法權益。

　　劉忠瑞表示，在房地產信貸政策中，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，保持政策連續性、穩定性，有效滿足房地產企業合理融資需求，大力支持租賃住房建設，支持項目並購重組，滿足剛需和改善性住房需求，努力保持房地產市場平穩有序運行。

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