在浙江省嘉興市秀洲區油車港鎮黨群服務中心，一名工作人員在秀洲區“心靈之秀——全民心理健康雲平台”查看相關大數據。 　　金 鵬攝（人民圖片）

　　建成智慧大數據運營中心，實現一屏“管”全城，管理便捷高效﹔政務平台數據聯網，人們可以在指尖“秒辦”很多事……如今，大數據助力政務的場景越來越廣。隨著大數據等互聯網技術融入數字政府建設，中國多地打造“流動的數據、流暢的體驗”，從“線下跑”到“掌上辦”，由“多頭辦”向“協同辦”，政務服務日趨智能，方便了企業和群眾。

　　業務辦理便捷

　　“以前來辦理工程項目審批，需要准備的材料得一大包，如今少了好多，實在太方便了。”江蘇宿遷市民王先生日前來到宿遷市民服務中心辦理工程項目審批，被告知營業執照、立項批復等60份政府核發的材料不用自備，王先生隻需提供圖紙、合同等非政府部門核發的材料即可，這讓業務辦理時間大大縮短。高效便捷的服務得益於宿遷市推行的“超級管理員”政務數據共享改革。據悉，宿遷市探索“超級管理員”政務數據共享協調機制，讓辦事群眾嘗到了“數據多跑腿”的甜頭。

　　山東省菏澤市東明縣搭建了數字鄉村便民服務平台，小到出具証明、提供咨詢，大到証件申報審批、行政審批、行政許可等業務，群眾都可以到村黨群服務中心進行“一站式”辦理。數字鄉村便民服務平台開通自助辦理、收件自動審批、証照自助打印、信息自助查詢等多種功能，實現“一網通辦”。群眾來到村黨群服務中心辦理業務，村裡會安排工作人員幫助辦理，利用大數據，讓群眾辦事“最多跑一次”。

　　“用好政務大數據，能節省時間、降低成本、提高效率，大力助推經濟社會發展。”清華大學互聯網產業研究院副院長劉大成接受本報採訪時說，得益於大數據等技術，政務信息系統建設和應用取得長足進展，“最多跑一次”“掌上辦”等服務新模式不斷涌現，獲益面廣，給百姓提供了便利，有效解決群眾和企業辦事難、辦事慢等問題。

　　管理明顯優化

　　在天津市大數據管理中心的大屏幕上，能看到兩個重要應用正實時連通。一個是社區網格員提交居民反饋問題的應用“津治通”，一個是市民辦理証照、生活繳費、問題上報的手機移動端平台“津心辦”。在“城市大腦”的協調指揮下，“津治通”“津心辦”兩個應用實現業務在線交互、數據實時流動，使問題處理更暢通、更便捷。

　　在位於佛山市的廣東粵劇博物館門前，社區工作人員何國權依次檢查了衛生狀況、消防配備和防疫工作，然后打開智能網格手機軟件，對應各項工作一一勾選。“手機APP成為我們日常工作的記事本和活地圖。”何國權說，每天巡查哪些街巷、商鋪，進入哪些孤寡獨居老人家裡探視，督促哪些病患按時服藥，手機APP上都有詳細的記錄，包括每天走過的路線以及工作情況，種種數據都會傳送到后台，及時同步情況，方便社區管理。原來，廣東省佛山市禪城區通過打造“一網統管”的城市大腦，實現社會治理的數字化、智慧化。“採集日均數據量122萬次，支撐45個部門業務……”這是今年上半年禪城區社會治理智慧化轉型的部分成果，依靠大數據，社區治理和服務明顯優化。

　　北京大學政府管理學院副院長、公共政策研究中心主任黃璜接受本報採訪時說，數字政府建設是創新政府治理理念和方式的重要舉措。從政務信息化、電子政務到數字政府，各級政府一直在探索，如何運用先進的現代信息技術，提升對市場、社會和自身的治理能力，取得了比較顯著的成果。比如近年在疫情防控中出現的健康碼系統、社會治理中運用的網格化管理系統、為解決群眾辦事難的“一網通辦”政務服務系統等，都是大數據應用的集中體現。

　　重視數據安全

　　中國各地結合自身實際，在百姓少跑腿這件事上下功夫。廣東深圳實現“一鍵可知全局、一體運行聯動、一屏智享生活”，數據的有效連接與智能交互打破了不同部門、領域之間的壁壘﹔上海徐匯推動“一雲匯數據、一屏觀徐匯、一網治全城”，跨部門、跨層級的城市運營實現了數據融合和互聯互通。

　　國務院辦公廳10月5日發布《關於擴大政務服務“跨省通辦”范圍進一步提升服務效能的意見》，提出增強“跨省通辦”數據共享支撐能力，推動更多直接關系企業和群眾異地辦事、應用頻次高的政務數據納入共享范圍。“數字政府能不能成功、成功到什麼程度，取決於數據的治理能力。”中央黨校（國家行政學院）教授汪玉凱認為，無論是目前重點推進的“跨省通辦”，還是未來要實現的“全國通辦”，暢通數據要素流通都是前提。

　　“要繃緊數據安全這根弦，加強政府數字安全保障能力建設，確保國家秘密、個人隱私和企業商業機密的安全可控。”劉大成說，既要提高數據共享的規范性、精准性和有效性，還要強化政務數據共享安全保障，完善數據安全相關法律法規，加強對政務數據的分級分類管理，合理確定共享范圍，切實強化涉密、重要敏感、個人隱私等數據使用監管，確保政務數據不被泄露、篡改、濫用和非法使用，防止共享數據被違規截留、商業化使用及其他數據安全風險。

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