人民網北京11月9日電 （記者許維娜）伴隨消費群體擴容及消費訴求升級，不少戶外運動市場正迎來高速發展良機，並為整個運動行業帶來更多紅利。

國家體育總局、國家發展改革委等八部門日前共同印發了《戶外運動產業發展規劃(2022-2025年)》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出，到2025年，戶外運動產業總規模超過3萬億元。到2035年，戶外運動產業規模更大、質量更優、動力更強、活力更足、發展更安全，成為促進人民群眾身心健康、提升獲得感和幸福感、推進體育產業高質量發展和體育強國建設的重要力量。

多位專家在接受記者採訪時表示，《規劃》的出台，將在完善頂層設計、加強統籌協調、優化發展環境、培育市場主體等多個方面發力。同時，在《規劃》實施過程中，也需要社會各界的廣泛關心、支持和參與，共同推動中國戶外運動產業的蓬勃發展。

加強頂層設計逐步繪就產業發展新藍圖

“十四五”時期，我國進入新發展階段，戶外運動產業將迎來發展新機遇。《規劃》指出，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局將激發戶外運動產業發展活力﹔在疫情防控常態化形勢下，人民群眾增進健康、親近自然的需求將刺激戶外運動產品和服務供給﹔5G、大數據、區塊鏈、物聯網、人工智能等新一輪科技革命將助推戶外運動產品創新和服務升級，增加戶外運動產業發展的動力。

中國宏觀經濟研究院社會發展研究所副研究員范憲偉認為，《規劃》明確了戶外運動產業發展的總體思路、發展目標和主要任務，是當前和未來一段時期指導戶外運動產業發展的綜合性、基礎性文件。

《規劃》強調，當前，我國戶外運動產業尚處於發展初期，市場潛力有待進一步釋放，還存在一些短板和薄弱環節，自然資源向戶外運動開放不夠，戶外運動裝備器材便利化運輸難題有待破解，戶外運動專業人才缺乏、設施與產品有效供給不足、品牌影響力有待提升，必須通過深化改革、加強創新破解這些問題瓶頸，助力體育產業成為國民經濟支柱性產業。

浙江大學國家體育產業研究基地主任周麗君表示：“一直以來，我國戶外運動產業不同環節的管理職責分散在不同部門，缺少一個協同溝通機制，這在一定程度上制約了戶外運動產業發展。此次《規劃》由國家體育總局、國家發展改革委等八部門聯合印發，凸顯了部門溝通協調的重要意義。”

優化發展環境為產業發展提供廣闊空間

《規劃》提出，要在推動自然資源向戶外運動開放、推進戶外運動裝備器材便利化運輸、搭建戶外運動產業發展平台等方面優化戶外運動產業發展環境。

周麗君介紹，放眼全球，利用自然保護地開展戶外運動是一種常態。她表示：“《規劃》在保護生態環境的基礎上引導戶外運動項目綠色開發，創新性提出自然資源向戶外運動開放試點工程，探索戶外運動進入國家公園等自然保護地的有效做法，進一步拓展了戶外運動產業發展新空間。”

《規劃》明確提出促進區域戶外運動產業協調發展，構建“五區三帶”戶外運動產業空間布局，依據各地特點，分別打造北方冰雪運動引領區、華東戶外運動示范區、中部戶外運動體驗區、華南戶外運動休閑區、西南戶外運動集聚區以及黃河文化戶外運動帶、長江水上運動帶、濱海戶外運動帶。

周麗君介紹：“此前出台了各個單項的產業規劃，但這種全國性的規劃是沒有做過的，因此在做規劃的過程中我們咨詢了各個戶外運動協會和其他一些相關機構，結合已有的規劃，形成了目前的整體規劃。”

“《規劃》明確提出推動自然資源向戶外運動開放，這為四川阿壩州四姑娘山景區發展戶外運動帶來了新機遇。”四姑娘山風景名勝區管理局相關負責人表示，隨著戶外運動產業的蓬勃發展，轄區內幾乎所有勞動力都在戶外接待和技術服務中找到了就業創業的新門路，過去鮮有參與的高半山村民也漸漸下山，加入戶外運動產業的就業大軍，周邊村寨的青壯年也陸續開始向景區聚集。更重要的是，整個生態保護的主動性和積極性也將在原住民中生根發芽，從根上激發了生態保護的“主動意識”。

豐富產品供給為產業發展營造良好氛圍

周麗君認為，當前我國戶外運動產品供需存在矛盾。一方面，戶外運動產品供給相對單一、項目新穎性不夠，對消費者吸引力不強。另一方面，露營、騎行等戶外運動呈現“一帳難求”“一車難買”等現象。

“《規劃》把握現實基礎與人民需求，首次提出優化露營產品供給，通過建設露營基地、完善配套設施、研制新型裝備、建立規章制度，推動露營產業健康可持續發展。這一系列舉措符合國際露營產業發展規律。”周麗君說。

《規劃》提到，堅持以人為本。以人民為中心，擴大戶外運動覆蓋面，推動戶外運動產業與相關產業深度融合，不斷滿足人民群眾多層次、多元化的戶外運動需求。

四姑娘山風景名勝區管理局相關負責人表示，隨著《規劃》的出台，在自然資源向戶外運動開放的政策紅利下，四姑娘山的山地戶外資源將得到更加充分的利用，戶外運動產品體系將更加豐富，產業融合發展將向縱深拓展，山地戶外運動的覆蓋面將進一步擴大，景區也將實現更高質量發展。

行知探索體驗研究院院長金豆豆表示，《規劃》提出創新戶外運動消費新場景、新模式、新業態，推出了推動科技賦能戶外運動場景，鼓勵將戶外運動裝備門店打造成為沉浸體驗中心、創新科技展館和品牌文化中心，創新戶外運動用品柔性制造與個性化設計，推進戶外運動消費場景與鄉村旅游、休閑農業等融合，支持和引導滑雪場等戶外運動場所創新四季運營產品，鼓勵有條件的戶外運動場所延時經營等產業發展策略，為市場主體擴大盈利能力、向產業高價值區轉移提供了指導。

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