中國對2010年“愛知生物多樣性保護目標”的執行情況好於全球平均水平，中國建立的自然保護地面積佔國土面積比例，已超過“愛知目標”設定的17%的目標。中國將生態文明建設置於國家總體發展戰略的優先地位，實現了經濟快速發展的同時保護生物多樣性，這提供了一個值得各國借鑒的榜樣。

穆雷瑪 《生物多樣性公約》秘書處執行秘書

12月7日至19日，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第二階段會議在《生物多樣性公約》秘書處所在地加拿大蒙特利爾召開。COP15以“生態文明：共建地球生命共同體”為主題，旨在制定並通過“2020年后全球生物多樣性框架”（以下簡稱“框架”），擘畫未來10年乃至更長一段時期內全球生物多樣性治理藍圖。

12月15日，COP15第二階段會議進入高級別會議階段。COP15主席、中國生態環境部部長黃潤秋表示，當前，全球生物多樣性下降趨勢尚未得到根本遏制，保護生物多樣性已成為人類面臨的一項刻不容緩的任務。中國作為主席國，經與各方商議，為推進“框架”磋商制定了清晰的路線圖，努力確保大會取得全部預期成果。

建立與“框架”相適應的資源調動體系

黃潤秋表示，生物多樣性是人類賴以生存和發展的基礎，是地球生命共同體的血脈和根基。人類正站在保護生物多樣性、實現全球可持續發展的十字路口，各締約方和利益攸關方迫切希望扭轉全球生物多樣性喪失趨勢。作為COP15主席國，中國以最高級別的政治意願和領導力，推動在雲南昆明召開的COP15第一階段會議取得圓滿成功。第一階段會議通過《昆明宣言》，呼吁各方為制定、通過和實施一個有效的“框架”貢獻最大力量，為第二階段會議的召開奠定了堅實的政治基礎。

12月17日，在為期兩天半的COP15第二階段高級別會議結束后的新聞發布會上，黃潤秋表示，在各方共同努力下，“框架”關鍵議題談判已取得重大進展。“從目前談判進程來看，我們剩下的‘硬骨頭’越來越少，接下來將聚焦非常少數的幾個問題，一旦突破，‘框架’就可以達成。”黃潤秋說。

據統計，聯合國《生物多樣性公約》和兩個議定書一共有53個需要作出決定的議題，這裡面最具有標志性的“框架”又包括29個需要作出決定的議題。

怎樣的“框架”才能被視作是成功的？黃潤秋說，具體表現為能否建立與“框架”目標相適應的資源調動體系，包括資金、技術、能力等方面的資源﹔能否確保“框架”得到有效執行，包括規劃、報告、國別審查、全球審查、廣泛參與以及為發展中國家提供必要支持等﹔能否調動廣大締約方和利益攸關方全面參與，平衡生物多樣性保護和可持續利用。

“我們認為，隻有滿足上述這些方面，才能遏制並扭轉生物多樣性喪失的嚴峻形勢，走上通往人與自然和諧共生的美好未來。”黃潤秋強調。

生物多樣性保護上升為國家戰略

中國是全球生物多樣性最豐富的國家之一，生物多樣性保護已上升為國家戰略，納入各地區、各領域的中長期規劃。

黃潤秋說，中國一貫高度重視生物多樣性保護，大力推進生物多樣性保護主流化，有效保護了90%的陸地生態系統類型和74%的國家重點保護野生動植物種群，300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群得到恢復。黨的十八大以來，中國累計完成造林9.6億畝，佔全球人工造林的四分之一，人工林面積長期居世界首位。

為保護生物多樣性，中國完成了生態保護紅線劃定工作，構建了生態保護紅線監管體系，持續開展“綠盾”專項行動，查處侵佔和破壞自然保護地生態環境的違法違規行為，督促問題整改和生態修復。目前，中國陸域生態保護紅線面積約佔陸地面積的30%以上，覆蓋了所有全國生物多樣性保護生態功能區、生態脆弱區和生物多樣性分布關鍵區。初步形成了覆蓋全國的生物多樣性觀測網絡，完成對全國高等植物、脊椎動物和大型真菌瀕危狀況評估等。

《生物多樣性公約》秘書處執行秘書穆雷瑪說，中國對2010年“愛知生物多樣性保護目標”（以下簡稱“愛知目標”）的執行情況好於全球平均水平，中國建立的自然保護地面積佔國土面積比例，已超過“愛知目標”設定的17%的目標。中國將生態文明建設置於國家總體發展戰略的優先地位，實現了經濟快速發展的同時保護生物多樣性，這提供了一個值得各國借鑒的榜樣。

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