數據交易場所為解決交易過程中的效率、合規、安全、信任等問題提供了重要平台。統籌構建規范高效的數據交易場所，將進一步促進數據合規高效流通使用，賦能實體經濟，助力全體人民共享數字經濟發展紅利

　　上海數據交易所日前正式運營，2022年試運行期間，其交易額超過1億元，2023年有望突破10億元。

　　2021年以來，國家相關政策、法律法規等密集出台，各地積極探索，截至2022年8月，已有40多家數據交易場所成立。數據交易場所建設如火如荼，為解決交易過程中的效率、合規、安全、信任等問題提供了重要平台，但也面臨數據產權不清、新技術支撐不充分、出現同質化競爭苗頭等情況，對此還需各個擊破。

　　確權是基礎。從實踐來看，公共數據和個人數據的權屬問題相對清晰，企業數據方面則較為復雜。當前，一些數據交易場所已逐步形成數據登記等確權模式，邁開了破解“確權難”的第一步。從長遠來看，根據數據來源和數據生成特征，國家層面的公共數據、企業數據、個人數據分類分級確權授權制度亟待建立，通過分別界定數據生產、流通、使用過程中各參與方享有的合法權利，為激活數據要素價值創造和價值實現提供基礎性制度保障。

　　技術是支撐。數據需要流通才會產生價值，但由於數據具有可復制性等特點，在交易中容易發生所有權交接不清楚、隱私泄露等問題，反而阻礙了流通。破解兩難，技術支撐必不可少。在清洗加工等環節，針對交易數據尤其是高敏感度和高價值數據，可通過隱私計算來進行分析、建模。在數據調用等環節，區塊鏈技術有利於實現全鏈條監管，上海數據交易所已經採用聯盟鏈將與交易有關的信息存儲在區塊鏈節點中，提高了交易的安全可信度。在對數據泄露的溯源和追責方面，數據水印技術可將標識信息隱藏在結構化數據中，對溯源取証提供了有力支持。下一步，還需加大這些技術的研發創新、標准完善和應用推廣，為數據流通插上安全的翅膀。

　　布局需優化。目前，華東、華南、華中地區的數據交易場所佔比達70%，有的單一省份已設立了5家。為了避免區域分割和同質化競爭，主管部門需加強數據交易場所體系設計，統籌優化規劃布局，引導多種類型的數據交易場所共同發展，構建多層次市場交易體系，推動區域性、行業性數據流通使用。數據交易場所自身也有必要找准優勢，錯位發展，提高數據要素供給數量和質量，延展出市場所需的數據產品和服務。

　　2022年12月發布的《中共中央  國務院關於構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》提出，“統籌構建規范高效的數據交易場所”。隨著參與交易的數據類別逐步擴大，數據交易產業鏈生態雛形初現，統籌構建規范高效的數據交易場所，將進一步促進數據合規高效流通使用，賦能實體經濟，助力全體人民共享數字經濟發展紅利。

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