編者按 功以才成，業由才廣。黨的二十大報告指出，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。為了進一步學習貫徹黨的二十大報告精神，解讀各級部門出台的人才新政，展示各地方培養、引進、使用人才的成果，講述當代科研人才的奮斗故事，從今日起，本報人物版改版為人才版，推出“人才方略”“用好第一資源”“奮進者”等欄目，分析育才、引才、用才的典型案例，分享創新工作方法，為新時代科技人才隊伍的健康發展營造良好輿論氛圍。

“減負行動3.0”出台前經過了扎實的前期調研，把近一階段青年科研人員反映最為強烈的問題，在政策層面落到了實處。相關政策的出台有助於青年科研人員減負，同時也進一步加強了他們把主要精力聚焦科研工作的政策保障。

“不到35歲就可以在國家自然科學基金委和科技部的重點項目中擔任項目負責人，這個起點非常高，對於他們的成長有很大的幫助。”天津大學化工學院教授仰大勇表示，前不久該院的一些年輕教師申請到了針對青年科研人員的重大科研項目。

不隻天津大學化工學院的年輕人，如今在全國還有很多青年科研人員，他們都享受到了國家釋放的政策紅利。2022年，科技部、財政部、教育部、中科院、自然科學基金委共同發布了《關於開展減輕青年科研人員負擔專項行動的通知》。這意味著，面向科研人員的減負行動已經邁向了3.0時代。通過給青年科研人員更多挑大梁的機會，充分激發他們的創新潛能與活力。

近日，科技部黨組書記、部長王志剛在接受科技日報記者專訪時也再次強調，要以人為核心深化科研項目管理改革，確保改革紅利直達一線。推動“減負行動”舉措常態化制度化，進一步減輕科研人員非科研負擔。

從1.0到2.0持續做“減法”

“以前財務上的事是讓我最撓頭的，各種票據整理、簽字、報銷，每次不折騰個三四周都解決不了，太牽扯精力了。”仰大勇回憶起7年前剛回國工作時的情形，無奈地搖了搖頭。

像財務報銷這類看似不起眼的“小事”，其實給青年科研人員帶來了不小的“麻煩”，特別是很多繁雜的事務性工作都落在了剛入職、資歷淺的年輕人身上，讓他們不勝其擾。

為了能讓青年科研人員把更多的時間和精力投入到科研工作上，而不再被事務性工作所累，近幾年我國不斷出台各種政策給他們做“減法”。

中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副研究員鄧仲良在接受科技日報記者採訪時介紹，2018年12月，科技部、財政部、教育部、中科院聯合在全國范圍內部署開展了減輕科研人員負擔7項行動（以下簡稱“減負行動1.0”），直指“表格多、報銷繁、檢查多”等突出症結。

“減負行動1.0”效果明顯。“如今，財務工作可以全部在線上進行，申請、審批、報銷一天內就能夠完成，再也不會出現因為流程繁瑣、實驗材料採購不及時而影響科研進度的情況了。”仰大勇感嘆道。

2020年10月，科技部、財政部、教育部、中科院聯合印發《關於持續開展減輕科研人員負擔 激發創新活力專項行動的通知》（以下簡稱“減負行動2.0”），在深化“減負行動1.0”的基礎上，針對科技成果轉化、科研人員保障激勵等方面暴露出的一些問題，持續發力。

“同時，‘減負行動2.0’進一步解決了廣大科研人員反映的表格多、報銷繁、檢查多等突出問題，充分激發科技創新活力，提升創新績效，營造更加有利於創新的良好政策制度環境。”鄧仲良補充道。

值得注意的是，“減負行動1.0”和“減負行動2.0”都特別對青年科研人員予以了大力的保障支持。“十四五”國家重點研發計劃中，有90%以上的重點專項設立了青年科學家項目，2021年支持了300多個青年科學家團隊。

讓年輕人把好鋼用在刀刃上

寒假前夕，《天津大學科技創新領軍人才培育計劃項目實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）正在校內抓緊落地，其旨在支持青年科研人員潛心研究，為青年科研人員增機會，助力他們挑大梁，讓他們加速成長為科技創新領軍人才。

《實施辦法》是天津大學為落實“減負行動3.0”而制定的。“通過政策保障青年科研人員將主要精力用於科研工作，能讓他們把好鋼用在刀刃上。”鄧仲良認為，這正是“減負行動3.0”出台的目標所在。

在挑大梁方面，“減負行動3.0”明確提出，國家重點研發計劃40歲以下青年人才擔任項目（課題）負責人和骨干的比例提高到20%﹔在增機會方面，則主要是推動基本科研業務費、自然科學基金等加大對青年科研人員的支持力度。

“近年來，我明顯感到國家科研項目的科研基金審批速度加快了。前不久，我申請的一個國家社科基金，從科研立項通知到科研資金到位，僅用約一個月的時間。”鄧仲良在日常工作中感到了明顯的變化。

天津大學則把對青年科研人才的培養梳理成體系。“我們學校將科技創新領軍人才培育計劃項目分為三個層次。”天津大學科研院院長王天友在接受科技日報記者採訪時介紹道，學校制定政策，通過梯次培育，對青年科研人才給予持續支持，逐步將其培養成為科技創新領軍人才。

除了增加支持外，“減負行動”還在持續深化中。“減負行動3.0”在減考核和保時間上提出，在國家重點研發計劃青年科學家項目、自然科學基金“優青”“杰青”項目考核評價中建立盡職免予追責機制﹔確保青年專職科研人員工作日用於科研的時間不少於4/5等明確舉措。

“學校也將把減考核和保時間落到實處。” 天津大學科研院常務副院長符銀丹介紹道，在落實減考核方面，天津大學推動按照實際貢獻認定科研業績，青年科研人員在參與體量較大的橫向科研項目時，可以根據其在項目中的分工進行單獨立項、立卡。在落實保時間方面，天津大學對常見業務進行了科學評估和精准優化，科研印鑒平均辦理周期減少了1.2個工作日，科技合同平均辦理周期減少了1.8個工作日﹔將技術合同認定等政府服務引入校園，極大提高了辦理效率。與此同時，該校開發了智慧科研管理決策支撐平台，實現了科研數據定點推送和使用，加強了信息互通和數據共享。

需后續“減負行動”查漏補缺

“‘減負行動3.0’出台前經過了扎實的前期調研，把近一階段青年科研人員反映最為強烈的問題，在政策層面落到了實處。”鄧仲良認為，相關政策的出台有助於青年科研人員減負，同時也進一步加強了他們把主要精力聚焦在科研工作上的政策保障。

“不過，從科研成果產出的規律來看，一個好的成果不可能靠閉門造車、單槍匹馬就可以產出的，很多研究工作都需要一定時間積累，同時需要從多層面進行論証，因此團隊的力量必不可少。”鄧仲良表示，下一步的“減負”政策，可以在強化成果署名方面，更加注重公平性，體現科研團隊中每一個人的價值。

鄧仲良還建議，青年科研人員不缺少創造力和旺盛的精力，但是在經驗方面有所欠缺，如果能夠得到學術“大咖”們一對一或者團隊帶頭人的直接指導，將有助於他們少走彎路、更快速的成長。同時，這種“傳幫帶”的制度一旦形成，也可以良性循環下去，讓良好的學風可以代代傳承。

除此之外，雖然從國家到地方都在為科研人員“減負”，但是目前一些非學術性、不必要的“不合理負擔”依然存在，甚至還可能出現了新的“變種”，這也需要及時通過后續的“減負行動”來查漏補缺。

相關專家表示，青年科研人員的成長進階需要包容、寬鬆的環境。隻有保障他們能夠將主要精力用於科研工作，才能充分激發其創新潛能與活力，這就需要有關部門按照要求扎實推進“減負行動”，確保改革紅利直達一線，從多方面為青年科研人員賦能。

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