人民網北京7月29日電 （許維娜、實習生陳梓瑤）當前，房地產政策走向備受各方關注。7月24日召開的中共中央政治局會議指出，要切實防范化解重點領域風險，適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地產政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。

據住房和城鄉建設部官網消息，住房和城鄉建設部部長倪虹召開企業座談會，就建筑業高質量發展和房地產市場平穩健康發展與企業進行深入交流。

倪虹在會上強調，要繼續鞏固房地產市場企穩回升態勢，大力支持剛性和改善性住房需求，進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等政策措施﹔繼續做好保交樓工作，加快項目建設交付，切實保障人民群眾的合法權益。

多位專家在接受人民網記者採訪時表示，無論從國家統計局公布的最新統計數據，還是結合近日市場的銷售量和價格看，房地產市場仍處於調整期且恢復緩慢。基於此，在穩增長重要性提高的政策背景下，住建部最新的表態可進一步發揮好穩樓市在穩定宏觀經濟大盤中的作用，多措並舉促進房地產市場平穩健康發展。

作為外界觀察當前行業形勢和探尋未來政策方向的重要窗口，此次會議傳遞出了重要信號：落實好降低首套住房首付比、個人住房貸款“認房不用認貸”等政策。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，考慮到熱點城市剛需集中，換房需求開始主導，此次政策降低成本和門檻，會有效果，但具體的效果，還要看后續各地推進落實的情況，要看金融財稅部門后續的政策實施。

中指研究院市場研究總監陳文靜表示，目前，多個一二線城市首套房首付比例在30%甚至更高，部分城市首套房貸利率仍高於5年期以上LPR。短期來看，一二線城市或進一步降低首套房首付比例和房貸利率。

對於三四線城市而言，58安居客房產研究院院長張波認為，目前，三四線城市無論首套還是二套的首付比例大都已明顯下調，這一政策信號對於此類城市的影響力度多體現在心態層面，而非實際操作層面。

“降低首付比例和貸款利率的含義在於，還有很多城市沒有把首付比例降低到20%，且利率依然高於4.0%。”易居研究院研究總監嚴躍進預計，在8月上旬前會有一波降首付和降利率操作。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華則表示，對於一些樓市暫時供過於求、購房門檻過高的區域城市，后續首套住房首付比例和房貸利率有望下調，通過降低購房門檻和購房成本，釋放需求潛力。但考慮到銀行風控，首付比例降幅不能過大，並且需要堅持因城施策、精准調控。

記者注意到，住建部此次提出的“改善性住房換購稅減免”，與財政部、稅務總局此前的政策一脈相承。

去年9月，財政部、稅務總局發布《關於支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》，明確提出自2022年10月1日至2023年12月31日，對出售自有住房並在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

“此次座談會強調進一步落實好改善性住房換購稅費減免，預計后續針對換房需求的政策支持將進一步加大。”陳文靜稱。

李宇嘉預計，稅收政策可能有兩個調整方向，一是優化調整非普通住宅認定標准，比如取消總價認定標准﹔二是熱點城市增值稅免征期從5年回到2年，降低住房交易成本。

“降低換房契稅和增值稅，能夠降低剛需和改善的購房成本。”周茂華表示，改善性住房換購稅費減免，需要需求側調控措施，通過降低改善型購房稅費方面成本和負擔，以刺激和釋放居民改善型住房需求，活躍市場交易，助力房地產市場回暖。

“此次最值得關注的是‘認房不用認貸’政策。”嚴躍進表示，可以比較明確地認為，這是對一線城市影響最大的舉措。

以上海為例，按照當前“認房又認貸”政策，購房者在換房過程中，首付比例高達70%、房貸利率高達5.25%。但若取消了該政策，改為“認房不用認貸”，則首付比例可以調整為35%、房貸利率可以降至4.55%。由此可見，“認房不認貸”能夠非常明顯降低改善型住房需求的首付和利率成本。

“個人住房貸款‘認房不用認貸’的調整，讓購房者充分平衡自身購房還款能力和居住改善需求。”周茂華認為，這有助於降低改善性住房需求的購房門檻和利率成本，實際是讓更多普通家庭能夠有機會改善居住條件，提升住房和生活水平。

“此次政策調整，是2014年去庫存以來又一次政策大力度紓困。主要目的是穩定和托底地產，釋放內需和消費潛力，實現穩增長、穩就業的目的。”李宇嘉表示。

周茂華還表示，要堅持“房住不炒”，支持各地從當地實際出發完善房地產政策，應根據區域市場供需及宏觀調控情況，用足首套住房和貸款利率、改善性住房換購稅費減免等措施，更好滿足剛需和改善型需求，促進房地產加快恢復良性循環。

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