8月1日，國家發展改革委等4部門聯合召開新聞發布會。人民網記者 許維娜攝

人民網北京8月4日電 （許維娜、實習生陳梓瑤）宏觀政策是中國經濟保持平穩運行、邁向高質量發展的重要推動力。下一步，相關部門在宏觀政策著力點上有何具體考慮？

4日，國家發展改革委、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局聯合召開新聞發布會，介紹“打好宏觀政策組合拳，推動經濟高質量發展”有關情況並回答記者提問。

發改委：持續謀劃研究一批針對性更強、力度更大的儲備政策

國家發展改革委副秘書長、綜合司司長袁達表示，中央政治局會議對下半年經濟工作作出了系統部署，之后國務院常務會議對貫徹落實工作作了具體安排，明確延續實施一批今明兩年到期的階段性政策，強調加強逆周期調節和政策儲備研究，相繼出台新的政策舉措。

袁達稱，下一步，國家發展改革委將會同有關方面不折不扣落實好黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，把穩增長放在更加突出位置，精准有力實施宏觀調控，著力擴大內需、提振信心、防范風險，組織實施好階段性政策的延續工作，持續謀劃研究一批針對性更強、力度更大的儲備政策，根據形勢變化及時分批出台實施。主要包括6個方面。

一是積極擴大國內需求。實施好恢復和擴大消費的系列政策，促進汽車等大宗消費，大力激發民間投資活力，加快推進“十四五”規劃102項重大工程及其他經濟社會發展重大項目。延續實施支持交通基礎設施項目建設、促進二手車消費等階段性政策。同時，在更好滿足居民剛性和改善性住房需求、積極擴大有效投資等方面加強政策儲備，不斷釋放超大規模市場潛力。

二是做強做優實體經濟。加大拖欠企業尤其是中小企業賬款的清理力度，強化對小微企業和個體工商戶的財稅金融支持。加快傳統產業改造升級，培育壯大戰略性新興產業，謀劃並布局一批未來產業。延續實施支持小微經營主體紓困發展、推動產業結構調整優化等方面的階段性政策。同時，在加快新舊動能轉換、幫助企業減負增效等領域加強政策儲備，推動實體經濟轉方式、調結構、增動能。

三是推動高水平科技自立自強。強化國家戰略科技力量，加強創新能力建設，發揮科技型骨干企業引領支撐作用，組織更多企業牽頭和參與關鍵核心技術攻關，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。延續實施優化企業創業投資環境、支持突破“卡脖子”問題等階段性政策。同時，在進一步增強企業科技創新能力、提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平等方面加強政策儲備，不斷夯實產業發展基礎。

四是持續深化改革開放。聚焦“牽一發而動全身”的重點領域和關鍵環節，加大改革攻堅力度，加快國有經濟布局優化和結構調整，促進民營經濟發展壯大，穩步擴大制度型開放，更大力度吸引和利用外資，推動共建“一帶一路”高質量發展。延續實施深化國有企事業單位改革、支持重大外貿展會等階段性政策。同時，在加強營商環境建設、努力穩定外貿基本盤等方面加強政策儲備，持續激發各類經營主體活力、動力和創造力。

五是切實保障改善民生。加力做好高校畢業生等重點群體就業工作，加快補齊養老、托育、教育、醫療等公共服務領域供給短板，扎牢社會保障網，強化安全生產監管和防災減災救災。延續實施促進居民就業增收、強化城鄉居民公共服務保障等階段性政策。同時，在擴大中等收入群體規模、推動重點群體就業等方面加強政策儲備，解決好群眾急難愁盼問題。

六是防范化解重點領域風險。系統謀劃、精准施策，穩妥處置化解房地產、地方債務、金融等領域風險隱患，大力提升糧食、能源資源安全保障能力。延續實施支持“保交樓”工作、幫助處置不良資產等階段性政策。同時，在防范化解內外部風險挑戰等方面加強政策儲備，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

財政部：讓政策紅利更好惠及經營主體

財政部稅政司副司長魏岩介紹，支持小微企業和個體工商戶的10項稅費優惠政策已經發布，財政部將按照國務院常務會議的部署，與稅務部門密切配合，做好各項組織實施工作，扎扎實實把該減的稅費減到位，讓政策紅利更好惠及經營主體。

一是指導地方財稅部門准確把握支持小微企業和個體工商戶發展的各項稅費政策內容，落實落細政策舉措，不得削弱政策力度。建立完善工作機制，加強財稅部門與相關部門的協同配合，壓實工作責任，形成工作合力。密切跟蹤政策執行情況，做好效果監測分析，及時研究解決小微企業和個體工商戶反映的突出問題。

二是依法依規征稅收費，嚴禁征收“過頭稅費”、違規攬稅收費、虛增收入等違法違規行為。及時公布政府性基金和行政事業性收費目錄，主動接受社會監督，在目錄以外不得擅自增加收費項目、擴大征收范圍、提高征收標准。加強涉企收費監督管理，監測各類涉企收費政策執行情況，堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派問題。

三是切實做好政策宣傳解讀，各級財稅部門結合實際，開展形式多樣、內容豐富的政策宣傳，利用各類媒體平台開展政策宣介，加強直接面向小微企業和個體工商戶的政策輔導，幫助企業及時知曉政策、用足用好政策。

央行：必要時可再創設新貨幣政策工具

人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹，今年以來，人民銀行認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，發揮好貨幣政策總量和結構的雙重功能，圍繞支持普惠金融、綠色發展、科技創新等國民經濟重點領域和薄弱環節，服務經濟高質量發展，調整和完善結構貨幣政策工具體系。

總體而言，結構性貨幣政策工具在激勵和引導金融機構優化信貸資源配置方面發揮了積極作用，截至2023年6月末，結構性貨幣政策工具余額大約為6.9萬億元。其中，支持普惠金融的支農支小再貸款、再貼現余額大約為2.6萬億元，與上年末基本持平﹔支持綠色低碳、科技創新等領域的余額大約為1.2萬億元，比上年末增加5166億元。

鄒瀾表示，下一階段，人民銀行將認真落實中央政治局會議部署，發揮好貨幣政策總量和結構雙重功能，繼續實施好存續的工具，對結構性矛盾仍然突出領域，延續實施期限，多措並舉鞏固政策成效，必要時還可再創設新的工具，持續支持普惠金融、綠色低碳等重點領域和薄弱環節。

一是持續支持普惠金融。今年6月，人民銀行增加支農支小再貸款、再貼現額度2000億元。目前，支農支小再貸款、再貼現額度充裕，金融機構有需要時還可再增加。同時，延續實施普惠小微貸款支持工具至2024年末，保持對小微企業的金融支持力度，發揮其穩企業保就業的重要作用。6月末，工具累計提供激勵資金398億元，支持地方法人金融機構累計增加普惠小微貸款22254億元，比上年末增加6200億元。

二是繼續支持綠色低碳發展。並行實施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，激勵和引導更多金融機構以市場化方式支持綠色低碳發展。6月末，兩個工具余額分別為4530億元和2459億元，分別比上年末增加1433億元和1648億元。其中，碳減排支持工具支持金融機構發放碳減排貸款超過7500億元，帶動年度碳減排量超過1.5億噸二氧化碳當量。

三是多舉措支持科技創新。按照國務院常務會議要求，落實好支持科技型企業融資行動方案。鞏固科技創新再貸款政策牽引帶動作用，進一步提升金融機構服務科技型企業的意願和能力。6月末，科技創新再貸款余額為3200億元，比上年末增加1200億元，撬動金融機構發放科技型企業貸款約1.75萬億元。

四是支持房地產市場平穩運行。延續實施保交樓貸款支持計劃至2024年5月末，同時穩步推進租賃住房貸款支持計劃在試點城市落地。

國家稅務總局：繼續依法嚴打惡意騙取稅收優惠等違法行為

國家稅務總局總會計師羅天舒表示，近期延續優化完善的各項稅費政策項目多、涉及領域廣、延續時間長，有的政策還需要追溯自今年1月1日起實施，這對政策落實提出了比較高的要求。國家稅務總局黨委堅決扛牢貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的政治責任，力爭在第一時間推動政策落地見效。

一是第一時間統籌部署落實﹔二是第一時間發布政策公告﹔三是第一時間精准推送政策﹔四是第一時間明確征管規定﹔五是第一時間升級信息系統﹔六是第一時間完善服務措施。

“通過上述一系列服務管理措施，努力實現多方面效果。”羅天舒表示，一是讓納稅人能夠盡快及時享受政策。二是納稅人正常申報，不需要額外提供其他資料，就可以享受政策。三是盡力便捷納稅人享受政策。通過電子稅務局升級，提供相關數據預填服務，幫助納稅人自動計算減免稅額。四是納稅人可根據自身情況選擇享受政策的方式。由於政策在申報期開始后發布，且部分政策追溯至今年1月1日起執行，對政策公布前已辦理申報並繳納了相關稅款的納稅人，國家稅務總局將“一對一”進行提醒，納稅人可更正申報后辦理退稅，也可抵減以后發生的稅款。

 “下一步，我們將全力以赴高質量做好征管服務，高標准規范政策執行，多渠道強化政策輔導，多舉措解決問題訴求，持續抓好政策落實‘最后一公裡’，確保納稅人繳費人便利快捷享受到真金白銀的政策紅利。” 羅天舒表示，同時，對惡意騙取稅收優惠等違法行為，稅務部門將依法嚴厲打擊，對內外勾結、通同作弊的稅務人員，依紀依法嚴肅查處，維護好法治公平的市場環境，推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強，為服務高質量發展作出更大貢獻。

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