人民網北京5月14日電 （黃盛、實習生張欣怡）無人機應用、空中交通管理、低空旅游、物流配送……進入2024年以來，低空經濟在我國各地進入發展加速期。

 2023年12月召開的中央經濟工作會議提出，打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業。2024年《政府工作報告》也明確，要積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎。此后，各地紛紛出台相關產業政策，支持低空經濟加速在區域落地﹔金融行業也積極探索助力低空經濟發展新模式，持續提升低空經濟含“金”量，助力低空經濟乘勢起飛。

政策指導提升含“金”量

在《中國低空經濟發展研究報告（2024）》中，我國低空經濟在2023年的市場規模達到5059.5億元，同比增速達33.8%，預計到2026年有望突破萬億元。

面對這一潛力巨大的賽道市場，我國多地在近期發布支持政策文件，為優化低空經濟產業發展環境、促進低空經濟產業高質量發展提供助力。其中，涉及金融支持低空經濟發展的政策，引人矚目。

據記者初步梳理，安徽省發布的《安徽省支持通用航空產業發展的若干政策》，側重發揮當地新興產業引導基金撬動作用，鼓勵國有資本和社會資本投向低空經濟，支持頭部企業牽頭設立低空經濟引導基金，鼓勵和支持金融機構創新信貸方式，加大信貸投入。

深圳出台的《深圳市支持低空經濟高質量發展的若干措施》，鼓勵金融機構開發面向低空經濟產業的純信用、低成本信貸、中長期技術研發、技術改造等貸款等產品﹔鼓勵保險公司開發針對物流、載人、城市管理等低空商業應用險種，擴大無人機保險覆蓋范圍和商業場景契合度，建立風險覆蓋廣泛的無人機保險服務體系。

另外，蘇州公布的《蘇州市低空經濟高質量發展實施方案（2024—2026年）》提出，要構建低空地面基礎設施體系，發揮交投集團等國資平台引領作用，引導社會資本投入。成都制定《成都市產業建圈強鏈2024年工作要點》，明確低空經濟將在政策、資金、 人才、載體等層面獲得扶持，加快打造西部低空經濟中心。珠海鼓勵保險公司開發針對物流、載人、城市管理等低空商業應用險種，擴大保險覆蓋范圍和商業場景契合度，建立風險覆蓋廣泛的低空經濟保險服務體系……

今年4月18日，工信部副部長單忠德在國新辦新聞發布會上表示，低空經濟是新興產業未來發展的重要方向，將來會形成萬億級產業規模。為發展好低空經濟，特別是統籌好高質量發展和高水平安全，將進一步加強部門協同、央地聯動，加快打造低空經濟增長新引擎。

資金支持服務企業全周期

重慶市梁平區組建了10億元的低空經濟產業基金，用以支持低空經濟發展﹔安徽在近日成立10億元規模的低空經濟產業基金合伙企業﹔蘇州在今年新簽約低空經濟產業基金16個，總規模超200億元﹔此外，銀行機構也在加速為低空經濟提供信貸資金支持，深圳市在今年一季度末的低空經濟產業貸款，較年初增幅超過30%……

伴隨著低空經濟的迅速發展，各地正針對低空經濟的特點，綜合運用信貸、債券、融資擔保、產業基金等多種工具，加強金融供需方的精准匹配，推出面向企業發展全周期的資金支持服務。

中央財經大學証券期貨研究所研究員楊海平表示，由於低空經濟相關產業科技含量較高，這將成為天使投資基金、股權投資基金、風險投資基金、產業發展基金等關注的重點﹔此外，低空經濟相關產業主體設備購置資金需求量較大，與融資租賃服務有較好的契合度。

北京改革和發展研究會特約研究員田惠敏認為，低空經濟相關產業具有高技術含量、高風險和高回報等特點，各地成立產業基金可以為業內企業提供穩定資金來源，幫助初創企業順利解決資金短缺問題﹔還有效緩解供給側投入風險，降低投資者進入低空經濟領域的門檻，有助於吸引更多投資者參與項目投資與建設﹔同時也有助於形成政府引導、市場主導的投資模式，優化資源配置，提高資金使用效率。

中關村物聯網產業聯盟副秘書長、專精特新企業高質量發展促進工程執行主任袁帥認為，商業銀行為低空經濟產業企業提供授信支持有助於緩解企業的融資難題，幫助這些企業解決短期內的資金缺口，還能夠增強企業的信譽度和市場地位。

除了創新針對性的信貸產品，郵儲銀行研究員婁飛鵬表示，商業銀行還可以重點圍繞低空經濟領域的科技創新企業需求，為其提供全生命周期金融服務，也可以為低空經濟領域企業提供支付結算、代發薪酬等多元金融服務。

保險保障構建服務體系

保險機構與低空經濟也有著天然的適配度。國家金融監管總局近日發布的《關於推動綠色保險高質量發展的指導意見》提到，圍繞低空經濟、多式聯運、綠色配送等領域提供適配的保險保障方案。人保財險、太保產險、平安產險等金融機構也在4月接連表示，要加快布局低空經濟專屬保障產品。

有業內人士對此認為，從產業鏈維度看，低空經濟包括低空飛行器制造、低空運營服務、低空基礎設施與配套保障等方向。其中，飛行器包括無人機、電動垂直起降飛行器（eVTOL）和直升機、小型固定翼飛機等產品。對此，保險可為飛行器的設計、制造、運營、維修等各個環節提供保障，也可探索面向低空經濟產業的物流、載人、城市管理等低空商業保險產品，擴大無人機保險覆蓋范圍。

上海對外經貿大學保險系專家朱少杰表示，低空經濟保險作為低空經濟保障產業的重要組成部分，其發展獲得了地方政府的扶持。比如，有地方政府為險企開發經營低空經濟保險、企業投保低空經濟保險均予以補貼。

也有專家認為，低空經濟的高質量發展，需要構建並逐步完善低空經濟產業金融體系。“我國低空經濟存在堅實的政策基礎和廣闊的市場空間，金融服務也要迎頭跟進。”中國銀行研究院研究員梁斯表示，金融機構要加強創新，從產品、運營、管理等方面推出多樣化的支持手段，提供包括信貸、理財、保險等在內的綜合化金融服務，以多渠道資金支持、有效的風險規避手段等方式助力低空經濟發展。

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