解讀《關於扎實做好科技金融大文章的工作方案》之三
支持科技創新的金融市場生態更加多元
“總部+區域科創中心+科技支行”的專業組織架構在大型銀行普遍建立﹔知識產權質押貸款持續增量擴面,2023年全國專利商標質押融資額同比增長75.4%﹔“創新積分貸”在國家高新區推廣落地,“科技人才貸”規范發展﹔跨境融資便利化試點、合格境外有限合伙人(QFLP)外匯管理試點穩步推進……
近年來,我國科技金融政策配套不斷健全,支持科技創新的金融政策工具更加完善和精准。但我國當前總體金融結構仍然以銀行信貸等間接融資為主,調整優化信貸投向結構成為提升科技創新金融支持廣度和強度的重要方面。
為此,中國人民銀行等七部門近日聯合印發的《關於扎實做好科技金融大文章的工作方案》(以下簡稱《工作方案》),圍繞培育支持科技創新的金融市場生態,提出一系列有針對性的工作舉措。主要包括:支持銀行業金融機構構建科技金融專屬組織架構和風控機制﹔建立科技型企業債券發行綠色通道﹔強化股票、新三板、區域性股權市場等服務科技創新功能﹔將中小科技企業作為支持重點,完善適應初創期、成長期科技型企業特點的信貸、保險產品,深入推進區域性股權市場創新試點,豐富創業投資基金資金來源和退出渠道﹔打造科技金融生態圈,鼓勵各地組建科技金融聯盟等。
業內人士表示,《工作方案》的一系列舉措是豐富完善科技金融市場生態、打好金融服務“組合拳”的表現。
“與多元創新生態相對應,科技金融也是一個生態系統,涉及金融體系內部各類機構銜接協作、金融體系與科技體系相互配合,產生‘1+1>2’的化學反應。”中國人民銀行市場信貸司相關負責人對此表示,要順應科技型企業和產業培育具有較長周期、科技創新融資需求多元等規律,立足我國金融結構特點,進一步增強金融市場的多層次性,推動資本市場各板塊、大中小銀行差異化發展,形成功能互補。
素喜智研高級研究員蘇筱芮向記者表示,《工作方案》圍繞科技金融的多項重點工作進行了部署,培育支持科技創新的金融市場生態,不僅有助於系統化賦能科技型成長企業、持續優化金融服務成效,而且有利於銀行業機構從全局視角著眼,針對科技型企業的具體需求提供精准服務。
招聯首席研究員董希淼向記者說,需要深化金融供給側結構性改革,完善各類金融機構定位,強化市場規則,打造現代金融機構和市場體系,為科技型企業提供優質服務。《工作方案》一系列有針對性的工作舉措,有利於培育支持科技創新的金融市場生態,進一步增強金融市場的多層次性,助力科技型企業發展壯大。
中國人民銀行也表示,將與有關部門建立工作聯動機制,加強信息共享和政策協同,深入開展科技金融服務能力提升專項行動,搭建經驗交流和研討平台,推動《工作方案》各項舉措落到實處,全力做好科技金融大文章,引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技,以高質量科技金融服務助力實現高水平科技自立自強。
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