政策協同力促經濟回升向好
中央經濟工作會議指出,明年要保持經濟穩定增長,保持就業、物價總體穩定,保持國際收支基本平衡,促進居民收入增長和經濟增長同步,並明確提出要“著力實現增長穩、就業穩和物價合理回升的優化組合”。這一新的政策目標表述,釋放出穩增長穩就業穩物價的鮮明信號,有利於提振發展信心、穩定市場預期。
觀察經濟運行狀況,通常看經濟增長、就業、物價和國際收支四大宏觀指標。從經濟增長看,2024年前三季度,GDP同比增長4.8%,在復雜國內外環境下仍保持了5%左右的增長水平。在存量政策和一攬子增量政策共同作用下,四季度以來主要經濟指標明顯回升,全年經濟呈現前高、中低、后揚走勢。從就業看,前三季度全國城鎮新增就業1049萬人﹔前11個月,全國城鎮調查失業率平均值為5.1%,比上年同期下降0.1個百分點。從物價看,前11個月,居民消費價格指數(CPI)同比上漲0.3%,季度漲幅逐季擴大,核心CPI連續兩個月漲幅擴大。從國際收支看,國家外匯儲備保持在3.2萬億美元以上,前11個月貨物貿易進出口總值近40萬億元。
成績來之不易,更令人振奮。明年是“十四五”規劃收官之年,做好經濟工作意義重大。當前,外部環境變化帶來的不利影響加深,我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,要按照中央經濟工作會議部署,實施更加積極有為的宏觀政策,擴大國內需求,推動科技創新和產業創新融合發展,穩住樓市股市,防范化解重點領域風險和外部沖擊,穩定預期、激發活力,推動經濟持續回升向好。
經濟增長是穩定和擴大就業的基礎,就業穩定是經濟穩定的重要表現。當前,就業總量壓力依然存在,就業難、招工難並存的結構性矛盾比較突出,重點群體就業壓力不減。就業是民生之本、收入之源,要以更大力度穩定就業,實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃,促進高校畢業生等重點群體就業,支持企業減負穩崗,加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。
物價是宏觀經濟供需關系的體現。一段時間以來,我國CPI持續低位運行,GDP平減指數連續6個季度為負,“供強需弱”的特征仍較為明顯。促進物價合理回升,要針對需求不足的突出症結,著力提振內需特別是居民消費需求。同時,持續深化供給側結構性改革,堅持有進有退、有增有減、有保有壓,增強供給與需求的適配性、平衡性。在貨幣政策方面,要使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。
當前,我國經濟發展面臨不少難題,在多重戰略目標中尋求動態平衡、在多重約束下找到最優解,必須堅持穩中求進、以進促穩,守正創新、先立后破,系統集成、協同配合。要加強財政、貨幣、就業、產業、區域、貿易、環保、監管等政策和改革開放舉措的協調配合,確保各項政策同向發力、形成合力,提高政策整體效能。以有力有效的政策“組合拳”,為明年經濟社會發展目標任務的順利實現,提供有力支撐。
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