2025年中央一號文件公開發布
做好“三農”工作 今年這樣干
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深耕希望的田野,解碼振興的春天。新春伊始,《中共中央國務院關於進一步深化農村改革 扎實推進鄉村全面振興的意見》(以下簡稱“中央一號文件”)公開發布,清晰描繪了2025年“三農”的工作任務書、路線圖。
中央一號文件提出,“確保國家糧食安全,確保不發生規模性返貧致貧,提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平,千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入,為推進中國式現代化提供基礎支撐。”
今年“三農”工作具體怎麼干?多位專家學者在接受記者採訪時表示,要持續提升糧食和重要農產品供給保障能力,繼續端牢“中國飯碗”﹔扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作,牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線﹔圍繞提高農業綜合效益、發展鄉村新產業新業態、提升農民就業創業質量以及提高財產性收入等,拓寬農民增收致富渠道。
干好頭等大事 端牢“中國飯碗”
中央一號文件提出,“穩定糧食播種面積,主攻單產和品質提升,確保糧食穩產豐產。”
糧食安全是“國之大者”。保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。在過去的一年,我國糧食總產量突破1.4萬億斤,意味著人均糧食佔有量超500公斤,高於國際公認的400公斤糧食安全線標准。
為什麼我們有底氣端牢“中國飯碗”?看看我們手裡的“牌”:全國耕地面積實現連續三年淨增加,2024年137個小麥新品種通過國家審定,300馬力無級變速拖拉機量產應用,這些為提升糧食生產力增加了籌碼。
翻閱歷年的中央一號文件,保障國家糧食安全始終是重要內容。國家發展改革委宏觀經濟研究院研究員涂聖偉表示,保証糧食和重要農產品安全穩定供給始終是推進鄉村全面振興的首要任務。隻有持續提升糧食和重要農產品供給保障能力,才能牢牢把握糧食安全的主動權,為應對國際國內的風險挑戰提供堅實支撐。
夏糧,是全年糧食生產的首戰。為保証今年的糧食豐收,近期,農業農村部啟動實施奮戰120天抓春管提單產奪夏收糧油豐收行動,從“雨水”到“夏至”,聚焦重點作物、重點區域、重點環節,緊盯關鍵農時、關鍵技術、關鍵要素,強化聯系包保、監測預警、指導服務,全力以赴確保夏收糧油首戰告捷、夯實全年糧油豐收基礎。
守牢底線防返貧 加強保障共赴振興
中央一號文件提出,“持續鞏固拓展脫貧攻堅成果”。
目前,全國超過六成的監測對象已穩定消除返貧致貧風險,其余也都針對性落實了精准幫扶措施,牢牢守住了不發生規模性返貧致貧的底線。
底線更牢。截至2024年11月底,全國累計幫扶534萬名防止返貧致貧監測對象,穩定消除風險。
產業更強。832個脫貧縣均培育形成2至3個主導產業,總產值超過1.7萬億元,近3/4的脫貧人口與新型農業經營主體建立了利益聯結機制。
就業更穩。截至2024年底,脫貧勞動力務工就業人數3305萬,已連續4年穩定在3000萬人以上。
收入更多。據國家統計局數據,2024年前三季度,脫貧縣農民人均可支配收入12384元,比上年同期實際增長6.5%。
今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期的最后一年。農業農村部副部長張興旺介紹,將扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作,研究謀劃過渡期后常態化幫扶政策舉措,牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線。
壯大縣域富民產業 夯實農村經濟根基
中央一號文件提出,“發展鄉村特色產業”“拓寬農民增收渠道”。
增加農民收入是“三農”工作的中心任務。2024年,我國鄉村富民產業蓬勃發展。國家統計局數據顯示:2024年農村居民人均可支配收入達到23119元、比上年實際增長6.3%。
發展鄉村產業是改變鄉村面貌的重要抓手,產業興旺才能增收致富。截至去年年底,各地建成1709個農業產業強鎮、350個國家現代農業產業園和220個優勢特色產業集群,全國規模以上農產品加工業企業超過9萬家。
中央一號文件提出,“發展各具特色的縣域經濟,支持發展就業容量大的富民產業,促進農民就近就業增收。”
一年來,我國農產品加工業效益改善,預計全國規模以上農產品加工企業營業收入超過18萬億元。鄉村休閑旅游發展向好,“鄉村游”“村字頭”IP吸粉無數,帶火了鄉村、致富了農民。
“壯大縣域富民產業是提升鄉村產業發展水平和促進農民增收的關鍵舉措和內在要求。”浙江農林大學浙江省鄉村振興研究院執行院長、教授潘偉光在接受人民網記者採訪時表示,壯大縣域富民產業主要舉措體現在三方面:一是特色產業富民。要大力發展具有市場競爭力的特色產業、綠色產業以及一二三產融合的新產業新業態﹔二是聯農帶農機制富民。鼓勵支持在收益分配機制上向農民傾斜﹔三是拓寬多種渠道富民。拓展農民經營性收入渠道,強化就業服務支持以及專項行動等手段,提高農民工資勞務收入。農業農村部發展規劃司司長陳邦勛介紹,下一步,將圍繞提高農業綜合效益、發展鄉村新產業新業態、提升農民就業創業質量以及提高財產性收入等方面,繼續拓寬農民增收致富渠道。
山河為卷,奮斗作筆。時值春耕備耕,豐收的故事正在沃野寫下新一年的序章,中國“三農”工作者蹄疾步穩,乘勢而上,必將繪就農業強國欣欣向榮的新圖景。
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