產業振興是鄉村振興的重中之重。近年來，隨著鄉村振興戰略的深入推進，我國“三農”基礎不斷夯實，鄉村產業蓬勃發展。但與此同時，鄉村產業同質化問題日益凸顯，成為制約農業增效、農民增收的主要瓶頸。

在鄉村產業振興過程中，如何打破“千鄉一面”，因地制宜發展特色產業？如何深耕“一鄉一品”，聯結上下游實現產業融合？如何通過政策創新和要素保障，真正做好“土特產”大文章？圍繞上述問題，中國民族貿易促進會會長藍軍日前接受了《經濟參考報》記者專訪。

同質化之困：“一哄而上”豐產難豐收

鄉村振興，產業先行。近年來，鄉村產業蓬勃發展的同時也出現了“同質化競爭”問題。產品大同小異，市場競相壓價，豐產卻難豐收……成為不少農戶面臨的新“煩惱”，也制約了鄉村產業和鄉村經濟的可持續發展。

在藍軍看來，在全國范圍內，鄉村產業同質化已不鮮見。“特別是在自然條件相近區域某個單一產品突然爆火后，大量種植農戶盲目跟風導致生產規模無序擴大、市場價格劇烈波動的現象頻頻發生。”

比如，曾經在2010年突破10元每斤的“蒜你狠”，今年卻迎來了“蒜賤”。山東金鄉的一般混級蒜每斤價格在2.30到2.60元之間搖擺，杞縣的鮮蒜米料每斤1.35元起，中牟的晒蒜只能賣到每斤1.55元。再比如，2023年全國板栗年產量243.4萬噸，但出口僅6.8萬噸，大量產品積壓國內，價格從每斤4元到14元不等，波動巨大。

鄉村產業同質化現象的核心成因是什麼？藍軍認為，主要是由於部分地方產業布局缺乏科學規劃，未深入研究本地資源稟賦，盲目跟風發展所謂的“網紅產業”﹔或者過度重視“招商引資”，引入了並不適合本地發展的外來產業。

具體來看，規劃缺失問題表現在三個方面：相鄰地區之間缺少產業協調機制，經常出現幾個縣同時發展同一產業導致產能過剩﹔規劃制定過程脫離市場實際，與本地發展條件不匹配﹔規劃執行缺乏剛性約束，產業思路反復調整，難以形成持續發展合力。如果不建立跨區域協調機制，從源頭上進行差異化布局，同質化競爭問題將愈演愈烈。

另外，農業存在投資大、見效慢、受自然影響大的先天劣勢，不少投資者對農業項目望而卻步，缺乏多元資本參與產業升級，也導致難以打破一產同質化僵局。

“這種‘模仿式’‘跟風式’的發展模式，導致許多地區鄉村產業陷入‘重復建設—低價競爭—效益低下’的惡性循環。”藍軍提醒，“如果不能有效解決農村產業同質化問題，單靠農戶盲目努力生產，增產不增收的問題會越來越多地出現。”

他表示，大量優質農副產品上市后，無法實現優質優價，影響了農民收益。與此同時，面臨農產品滯銷問題，政府需耗費大量精力解決銷路，且后續經營壓力較大。更為嚴峻的是，同質化產業佔用了大量土地、人力、資金等資源，阻礙了特色產業發展，不利於鄉村產業的可持續發展。

“一鄉一品”之踐：以“特”興產走好融合路

如何破解鄉村產業同質化困境，跳出“一哄而上”“千鄉一面”的怪圈？

牽牛要牽牛鼻子。“對於大部分鄉村而言，最適合發展的產業就是‘土特產’，要立足特色，做精做強‘小產業’，書寫鄉村振興‘大文章’。”藍軍說。

作為國家一級綜合性行業協會，中國民族貿易促進會（簡稱“中國民貿”）2016年牽頭啟動“一鄉一品”產業促進計劃。九年來，“一鄉一品”從謀篇布局到精耕細作，已經成為社會組織助力鄉村振興、民族產業出新、出圈、出海的大IP。

根據《中國一鄉一品產業促進計劃白皮書2025》，中國“一鄉一品”面向全國2800多個縣市，4萬多個鄉鎮，通過整合社會各方優勢力量，建立科學產業體系，打造優勢區域公用品牌，建設特色產業中心，推動產業高質量發展，實現地方產業興旺。

藍軍認為，因地制宜挖掘“土特產”，核心在於打造“人無我有、人有我優”的特色產業。對於自然資源匱乏、產業基礎薄弱的鄉村，要採取“無中生有”策略，形成產業起步基礎。對於“小而散”的產業，要推動縣域合作與龍頭企業導入，形成規模效應，避免“單打獨斗”。此外，打造區域公用品牌也是塑造產業競爭優勢的“關鍵一招”。

據了解，在重慶，中國民貿為當地引入檸檬加工龍頭企業“檬泰生物”，該企業整合全國檸檬產區資源，開發出二三十個檸檬加工系列產品，有效帶動了產業上下游發展。

在貴州貞豐，中國民貿為其打造了“多吉利”板栗，通過一二三產聯動，解決了全縣板栗銷路問題，市場份額逐年擴大。

在重慶酉陽，中國民貿打造的區域公用品牌“酉陽800”，有效帶動了當地茶、米、油、蜜等特色產業發展。2023年，品牌產品銷售額近10億元。2024年，全年銷售額達21.8億元，平均溢價超40%，帶動農民戶均增收3000元以上。

“鄉村產業振興三產融合是重心，其中二產是‘腰’，接‘一’連‘三’。要通過強化二產，用精深加工挺起產業‘腰杆’。”藍軍說，發展食品及農產品深加工，既可以穩定作為原材料的農產品價格，又可以通過產品的不同加工形式、生產工藝、市場定位等實現鄉村產業的差異化發展。

高質量發展之道：政策創新要素保障同發力

鄉村產業振興是一項系統工程，需要久久為功、持續發力。既要堅持“一盤棋”布局，也要強調差異化“落子”。“加快破解鄉村產業同質化問題，推動產業高質量發展，還需要政策創新和要素保障同步發力。”藍軍強調。

他建議，進一步優化國家鄉村振興資金的投入比例，更多向二產、三產傾斜﹔簡化相關企業審批流程等，為鄉村特色產業發展營造更優的政策環境﹔創新土地供應政策，盤活農村存量建設用地，解決社會資本“進村”的土地瓶頸。

藍軍還提到，市場層面，目前鄉村特色產業存在銷售渠道不規范、物流體系不完善問題﹔技術層面，智慧農業、數字農業尚未全面鋪開，農產品精深加工技術欠缺﹔人才方面，一二三產聯動所需的技術人才匱乏，現有培訓多集中於電商銷售，難以支撐產業長期發展。這些都需要政府、企業、社會組織等多方力量相互配合，共同參與解決。

“總的來看，各地在推進‘一鄉一品’過程中，需結合資源稟賦、歷史文化、市場需求等因素，科學規劃產業方向，同時加強技術指導、品牌建設和市場對接，讓特色產業真正成為鄉村振興的‘造血引擎’。”藍軍說。

藍軍表示，未來中國民貿也將繼續發揮社會組織“拾遺補闕”“補鏈強鏈”作用，通過“一鄉一品”平台，匯聚社會各方力量，共同推動鄉村產業走向特色化、差異化、品牌化的高質量發展之路，讓農民更多分享產業增值收益。

記者：班娟娟

來源：經濟參考報

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