江河奔涌，湖泊靜謐，皆是大地的血脈，承載著萬家燈火的暖意與希冀。

2025年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於全面推進江河保護治理的意見》，要求“健全江河保護治理制度”“形成江河哺育人民、人民守護江河、人水和諧共生的江河保護治理格局”“全面推進幸福河湖建設”，為全面推進幸福河湖建設指明了前進方向。

近年來，水利部與各地各有關部門一道，充分發揮河湖長制作用，積極推進幸福河湖建設：2022年以來，水利部會同財政部在全國遴選122條（個）河湖，實施幸福河湖建設項目﹔2024年12月，水利部、財政部、自然資源部等六部門聯合印發《關於全面推進幸福河湖建設的意見》，從提升河湖安全保障水平、維護河湖健康生命、實現河湖清潔美麗等方面明確了幸福河湖建設重點任務。越來越多的河湖水流活起來、水質好起來、風光美起來，成為群眾家門口的“詩和遠方”。

守一脈清流 護百姓安寧

作為珠江流域西江的重要支流，郁江穿越廣西南寧城區，被當地人親切地稱為邕江。如今，沿江綠地公園點綴兩岸，休閑步道蜿蜒相伴。

“下班后到江邊散步，周末來江邊露營、打球，可以說邕江已經融入我的日常生活中了。”家住邕江邊的市民郭少東感慨道。

“我們致力於打造安瀾、生態、宜居的邕江。”南寧市水利局河長科負責人李潔介紹，南寧深化水質“提質進位”行動，堅持源頭防控與末端治理並重，實現水質持續改善﹔深入挖掘邕江文化內涵，將歷史文化元素融入沿江景觀建設之中，打造特色人文景觀帶。

河湖的幸福，安全是首要前提。一批高標准、高質量防洪堤相繼建成，南寧主城區累計建成防洪大堤107.12公裡、排澇泵站31座。老口、邕寧等水利樞紐竣工投入使用，與百色水利樞紐一起聯合調度，使南寧市防洪標准提高至200年一遇。

邕江河畔。水利部供圖

據悉，“十四五”期間，廣西完成了910座水庫、27座水閘的除險加固，建立了4120座水庫雨水情安全監測體系。深入推進河湖庫“清四亂”的常態化和規范化，完成了近8萬個河湖遙感圖斑的核查，累計清理整治了1.9萬余個“四亂”問題。

“我們堅持人民至上、生命至上，以保障人民群眾生命財產安全為根本前提，統籌水災害、水資源、水生態、水環境、水文化和岸線保護，治水之害、用水之利、彰水之美，著力建設安全河湖、生命河湖、幸福河湖。”水利部河湖管理司司長陳東明說。

各地亦在積極行動。湖北省鶯河結合上游水庫除險加固工程，通過河道拓寬、清淤疏浚等措施，將下游防洪標准由20年一遇提升至50年一遇﹔河北永定河（懷來縣段）持續開展“清河行動”、河湖庫“清四亂”等專項行動，岸線清理整治效果明顯，水域岸線逐步恢復，行洪蓄洪能力穩步提升﹔四川花溪河圍繞“安全、綠色、生態”，打造花溪河孔石橋段、楊壩天宮段等“會呼吸的堤防”，形成有效防洪體系……統籌高質量發展和高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，已成為共識。

創新管護機制 確保長效運行  

在福建漳州市龍文區河湖指揮中心，數字孿生系統的操控大屏實時顯示著各類數據。

“我們通過搭建數據平台、問題平台、水質平台、防汛平台等，實現了一屏看水，一屏管水，九十九灣的各類信息可以隨時掌握。”龍文區農業農村局黨組成員、河長辦副主任薛曉東說。

漳州市龍文區河湖數字孿生系統。水利部供圖

“玉帶綴錦閩南水鄉”描繪的正是九十九灣的秀美風光。自2022年入選全國首批幸福河湖項目后，龍文區圍繞水安全、水生態等5個部分實施了24個建設項目。

“管護提升是建設重點，包括河湖長制建設、河長辦智慧平台APP功能拓展、數字孿生平台、數字孿生業務應用系統等7個項目。”龍文區政府副區長、區副總河長林旺盛介紹。

在實現智慧管護的同時，該區還以河湖長制為抓手，編制九十九灣等河湖“一河（湖）一策”，全區配備4名區級河長“一月一巡河”，49名鄉鎮級河長“一周一巡河”，率先推行河湖物業化管護，組建專職河道巡查和水面保潔隊伍，推動涉水問題早發現、早處置，以機制建設確保幸福河湖建得好、管得更好。

充分發揮河湖長牽頭抓總作用，是形成河湖保護治理強大合力的關鍵。記者了解到，目前，全國31個省份通過省級總河長令等方式部署開展幸福河湖建設。

在浙江，已建成幸福母親河65條、高品質水美鄉村494個，15分鐘親水圈覆蓋1.7萬個村庄（社區）﹔在福建，全省流域面積200平方公裡以上河流（湖泊）幸福河湖評價五星級比例達到80%以上，以各地“母親河”為重點，建成150條（300段）以上幸福河湖……河湖長制持續發力，讓“河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、宜居宜業、人水和諧”的幸福河湖長盛常新。

釋放生態效益 探索轉化路徑

漫步於九十九灣“閩南水鄉”示范段，古橋、碼頭與閩南風格古建筑相映成趣，濃郁的水鄉風情扑面而來。

“九十九灣沿線蘊藏著閩南水鄉風貌、古橋、古碼頭、閩南古厝等歷史文化遺產。”龍文區委書記林曉強說，“在幸福河湖建設過程中，我們堅持保護與開發並重，修復歷史風貌節點，植入閩南文化元素，將水生態與閩南文化相結合。”

九十九灣“閩南水鄉”示范段舉辦龍舟賽。水利部供圖

水利部河湖管理司河湖長制工作處處長楊思認為，幸福河湖建設應堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，與產業發展、改善人居環境、居民增收有機結合。

近年來，各地積極探索“河湖+”融合發展模式，發展綠色產業。廣東依托萬綠湖常年一類的優質水，吸引多家飲用水頭部企業落地投資，建設百億級水產業園，用1噸天然好水，創造1000元產值和100元稅收﹔浙江積極推進滸溪綠水經濟帶打造，開發漂流、溯溪等20余個新業態，舉辦中國安吉玩水節、全國山地戶外運動多項賽等文旅體育活動，2024年滸溪流域旅游收入130.73億元，同比增長18.7%﹔廣西南寧在邕江兩岸建設特色公園、旅游碼頭，通過水上旅游觀光、水上度假、水文化體驗、水上活動等方式，打造了集觀光、休閑、體驗於一體的邕江綜合休閑旅游模式……

“福建在河湖生態產品價值轉化上邁出堅實步伐。”福建省水利廳河湖處一級調研員陳文吉介紹：“我們在全省開展河湖生態產品調查，深入挖掘推廣九十九灣等河湖生態產品價值轉化典型模式，建立河湖生態產品目錄清單，構建生態產品矩陣。同時，出台《關於推動福建省河湖生態產品價值實現的指導意見》，構建河湖生態產品價值核算體系，推動搭建省、市、縣三級河湖生態產品交易平台。”

從江河安瀾到生態富民，幸福河湖建設正以生生不息的水脈之力，持續書寫著人與自然和諧共生的時代答卷。

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