近日，農業農村部、國家發展改革委、財政部、自然資源部、中國人民銀行、金融監管總局等6部門聯合印發《關於加強現代農事綜合服務中心建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），指導地方堅持市場導向、因地制宜，積極探索、循序漸進建設一批布局科學、運營規范、服務優質、聯農帶農的現代農事綜合服務中心，推動農業社會化服務迭代升級，為推進農業現代化、加快建設農業強國提供有力支撐。

現代農事綜合服務中心有哪些功能？怎麼建？如何運營？農業農村部農村合作經濟指導司負責人就相關問題回答了社會關切。

該負責人表示，現代農事綜合服務中心主要由社會力量投資建設，政府予以引導，其功能主要體現在：一是補齊經營性服務短板弱項，重點建設單個服務主體難以做好的關鍵基礎設施，增強薄弱環節服務能力。

二是優化經營性服務資源配置，在供給端統籌各類服務資源要素，在需求端集中小農戶等各類生產經營主體服務需求，運用現代信息技術手段促進雙方精准對接，推動服務資源科學配置、高效利用。

三是促進公益性服務和經營性服務相結合，通過政府購買服務等方式，承接農技示范推廣、農產品質量安全檢測等公益性服務。在開展農業防災減災救災、推動糧油作物大面積單產提升等工作中，現代農事綜合服務中心也將發揮積極作用。

在建設現代農事綜合服務中心方面。該負責人介紹，鼓勵有關市縣根據實際需要，將現代農事綜合服務中心納入國土空間規劃和相關專項規劃，推動實現規劃引領、合理布局。

在建設方式上，堅持改擴建和新建相結合，面上以改擴建為主，關鍵點上因地制宜新建，防止一哄而上搞重復建設。

在建設形式上，各地可以因地制宜分別建設糧油、經濟作物、畜牧獸醫、水產、種業等多種產業類型的現代農事綜合服務中心，也可以在某類現代農事綜合服務中心基礎上拓展服務功能，滿足多種產業服務需要。鼓勵探索“一中心多功能”“多中心協同”等建設模式，形成“中心聯動、區域協同”的服務網絡。

《指導意見》提出，鼓勵經營性服務主體建設並運營現代農事綜合服務中心。一方面，經營性服務主體直接從事社會化服務，其運營成效與收益挂鉤，最有動力提升服務質效，確保現代農事綜合服務中心可持續發展。

另一方面，經營性服務主體直接服務農戶等生產經營主體，最了解農戶的所需所盼，可以靈活調整運營策略，讓現代農事綜合服務中心最大限度發揮作用。針對多元主體共同建設的，鼓勵探索建設與運營相分離的管理機制，通過股權投資、租賃等方式，將建成后的現代農事綜合服務中心交由經營性服務主體運營。

上述負責人表示，在實際運營的過程中，要引導現代農事綜合服務中心建立健全運營管理、收益分配等制度，公開服務標准和價格，打造服務品牌。搭建信息化平台，採取線上線下相結合的方式，促進服務供需高效對接。發展單環節、多環節托管等服務模式，健全聯農帶農機制。鼓勵與周邊服務專業戶、家庭農場、農民合作社等服務主體開展聯合與合作，建立健全利益共享、風險共擔機制，實現優勢互補、共同發展。

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